封面新闻记者 刘虎
10月23日晚，四川遂宁射洪市子昂广场，两辆价值8万元的汽车大奖在公证人员监督下揭晓，欢呼声将整场活动的热度推向顶峰。
这场活动，是“洪城欢乐购·汽车大抽奖”的第七期开奖，也是“来射洪吃砂锅”的启动现场。2025年9月开始，每月一期，2026年活动按季度开展，每季度结束后次月抽奖，活动至今已办七期。
这不是一场简单的促消费活动。背后有这样一组数据：去年以来，活动投入财政资金不到400万元，累计参与发票4.6万张，发票总金额8200万元，拉动社会消费品零售总额提升2亿元以上，消费者主动开票率从不足20%升至70%，一家本地砂锅店活动期间工作日营业额从2万元涨到3.5万元。
在商务部等9部门联合发文激发下沉市场活力的背景下，射洪用一张299元的发票门槛，试图回答一个问题：县域消费的“火”，究竟该靠什么点燃，又该如何持续？
四川射洪“洪城欢乐购·汽车大抽奖”活动现场
01
开发票满299元参与抽奖
射洪人开始凑单要发票
滕明月是这一期两个汽车特等奖得主之一。
“中奖发票是中秋家宴上开的，990元，第一次上传就中了。”在接受封面新闻采访时，她兴奋之余满是意外。她说，本来只是和家人一起吃了顿饭，抱着试一试的心态开了张发票上传，完全没敢想能中汽车大奖。
广场上，围观开奖的罗素容站在人群里，看着别人领车，转头对旁边人说了一句：“以后消费我也要记得开发票、上传发票参与抽奖，下次中奖的一定是我。”
这样的场景和对话，在一年前的射洪消费场景里并不常见。变化不只在开票率数字上——城南居民肖文静过去一年养成的习惯是，差几十块到299元，就再拿几样东西凑一单。线上购物时代练出来的凑单本事，被她搬进了县城的餐饮店和超市。
299元是这场活动唯一的硬门槛。单笔满299元、开增值税发票、上传，审核通过即获得抽奖资格；满599元可参与汽车特等奖抽取。奖项设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖和幸运奖五档，除互动奖品外，均由政府采购，没有引入企业赞助。
四川射洪“洪城欢乐购·汽车大抽奖”活动现场
没有品类限制，没有层层叠券，也没有“先涨后降”的套路。用射洪市商务局副局长陈明的话来说，就是“规则简单清晰，才能把人拉进来”。
兑付环节也经得起追问。射洪市公证处相关负责人表示，活动在公证处监督下现场公开进行，通过融媒体中心网络直播，抽奖发票数据锁定前要与税务系统进行比对，由公证处封存，七期下来，场场都有特等奖获奖者现场开走汽车，几天就可以完成上户手续，个别中奖人员没法到现场的，工作人员专门联系线下真实兑付，截至目前没有接到关于抽奖公平性的投诉。
四川射洪“洪城欢乐购·汽车大抽奖”活动现场
02
开票率从两成到七成
商户端感知到的变化，比消费者更具体。
本土商户麦地纳餐厅10月以来开具发票数量较9月增长接近一倍，上座率提升60%，营业额同步增长33%。“我自己上个月也是上传了消费发票抽中了三等奖，拿着奖品的时候特别惊喜。不少顾客听我说自己中了奖，参与积极性更高了。”餐厅负责人对封面新闻记者说。
这是一个在县域促消费活动里或许不太常见的现象：商家不只是活动的执行末端，商家自己也在参与，也在被抽奖改变行为。当餐厅前台主动提醒“记得开发票”，开票就不再是消费者一个人的事。
射洪老砂锅欢乐店店长黄冬梅给封面新闻记者算了一笔账：活动期间，工作日营业额从2万元上下增至3万至3.5万元。
射洪老城区最早的一家商业综合体汇星商场，负责人蒋凯锋给出的观察是：商场单日营业额接近40万元，消费券使用期间单日再增5到10个百分点。
射洪市商务局提供的数据把个体账本收拢成一个趋势：2025年4期活动累计上传发票1.17万单，每单平均消费金额1540元；2026年已开展的3期累计上传发票3.46万单，每单平均消费金额1850元。频次和客单价同时往上走，说明抽奖没有停在“一次性薅羊毛”的层面。截至目前，累计参与发票4.6万张，发票总金额8200万元。
四川射洪“洪城欢乐购·汽车大抽奖”活动现场
03
用400万“撬动”2个亿
活动办到第七期，政府投入这笔账被问得最多。
“这不到400万元的财政投入，奖品采购全部由财政出资，不是让企业免费赞助，而是政府搭台，企业唱戏，给消费者让利，帮企业促销。”陈明说，现场60余桌砂锅宴，政府给每位消费者满减补贴，消费者每人只需要28元，就可以吃到一桌十余道的地道特色菜，还有市场监管部门现场盯食品安全。
抽奖把人引到广场，砂锅宴把人留在桌前。抽奖活动现场，不光是抽奖，还有文化节目演出，同时，射洪农特产品、非遗展和汽车、家电等大宗商品也搬到了活动现场，吃美食、看节目、逛车展、买特产，活动现场一站式搞定。
四川射洪“洪城欢乐购·汽车大抽奖”活动现场。刘益静摄
“我们的目的是少花钱、办成事。”陈明直言，财政的钱不是只搞几次活动、买几辆汽车，要确保财政资金使用效益最大化。10月23日这一期抽奖活动，吸引2万余人次到场，带动消费100余万元。本期活动还同步发放砂锅美食消费券20万元，分2周投放，与以旧换新国家补贴形成叠加。今年以来，射洪全市以旧换新订单8.57万单，销售金额2.68亿元，申报补贴3886.3万元，这些补贴就是消费者在国家政策中得到的实实在在的红利。活动经过财政绩效评估，结论是达到预期效果。
抽奖是“表”，开票习惯和税务规范是“里”。活动与税务系统比对数据，消费者主动开票率抬升，县域消费的规范化水平跟着往上走——这才是“治理”两个字的落点。
04
抽完汽车去吃砂锅
把消费留下来
今年射洪把“扩大内需、提振消费”写入政府工作报告第一项重点工作，提出培育“天府烟火小店”，支持青春经济、银发经济、首发经济。抽奖不是孤立的一场活动，它嵌在一张正在变密的消费场景网络里。
如果只把这件事理解成“消费抽汽车”，或许就看漏了射洪真正想做的事。
陶德砂锅从射洪起家，在成都店店排队；今年7月被端上杭州龙湖西溪天街，单日客流量8万人次。射洪本地砂锅店每天接待200多人的旅游团队，旅游团点名要吃砂锅。10月23日同步启动“来射洪吃砂锅”，配套制作砂锅美食宣传片，现场活动与线上直播并行。抽奖是入口，砂锅是留量。
而更多留住消费的载体还在加密。万达广场在四川入驻的第一个县城就是射洪，星巴克、麦当劳、全季酒店相继落地，8家影院成了县城青年社交消费的去处；子昂城太和门城楼上，新中式咖啡店9月初开业，一个多月几乎日日满座，运营方把定位落在“文化体验+特色餐饮+国潮文创”，同时整合薄饼、凉粉等本土小吃。
目前，抽奖活动安排至今年年底结束，任何促消费工具都有边际效用递减的一天。
“七期跑下来，射洪真正留下的东西不是抽奖系统，也不是那几辆车。”陈明说，通过这些活动，留下的是一批开始习惯索要发票的消费者，一批会主动提醒顾客开票的商家，最重要的是形成“发票抽奖系列线下活动”+“消费券地方政策配套”+“以旧换新等国家政策”，一套可以彼此咬合的国家促消费政策到地方落地配套的衔接流程，以及一条从“抽汽车”延伸到“吃砂锅、逛景区、留过夜”的城市品牌营销线。（射洪市委宣传部供图）
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