来源：“重庆马路社”微信公众号 作者署名：资中君 原标题为《重庆向成都学什么④：砸锅卖铁也要建高铁》
编者的话：去年10月，“重庆马路社”微信公众号发布了“重庆向成都学什么”系列的5篇文章，在网络上热传，在成渝各界引发强烈反响。今天，在紧锣密鼓推动成渝地区双城经济圈建设之际，川报观察转载这5篇文章，以引发大家继续思考，助力成渝两地互相学习、互相促进。
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高铁作为中国制造的骄傲，已经成为一个地方综合交通枢纽地位的标配。但在高铁建设方面，由于认识上的问题，四川和重庆一样，完美地错过了过去10年两次高铁建设高潮，走了一段弯路。
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发达地区高铁建设如火如荼之际，四川从官方到民间都认为，投这么多钱修铁路还不如用来改善八千万人民的生活；花巨资把铁路速度从250公里提高到350公里，为了节省这几十分钟究竟有什么意义；高铁票价那么贵，老百姓坐得起吗？所以，那时四川媒体津津乐道的是时速200公里成兰、成格、成雅、渝遂、成昆复线等普通铁路。
截至2018年，四川作为面积全国第三、人口全国第四、GDP全国第六的大省，开通高铁线路只有3条，运营里程700公里，排在全国第19位。很多四川人看不起的广西、贵州、云南，分别都有1751公里、1200公里、706公里高铁线路。而且从时速上看，四川还没有350公里的高铁，最快的成渝线只有300公里，其余时速只有250公里甚至更低。
四川的转折，发生在省委书记彭清华走马上任后，这位主政广西时把高铁搞到全国第一的书记对高铁的重要性有着深刻认识。在2018年解读四川省委全会决定时，彭清华表示，高铁建设是四川省构建现代综合交通运输体系的突出“短板”。为此，四川省委全委会决定，要全力打通高铁进出四川的大通道，5年内建成和在建的高铁里程达到2300公里以上，重点推进成都经自贡至宜宾、成达万铁路两条350公里时速的高速铁路建设。和高铁线路一起延伸的是四川省“四向拓展、全域开放”的伟大雄心。
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四川对高铁的执着，还表现在下先手棋，变被动为主动。四川位于四川盆地西边，向北向西向南三个方向都被崇山峻岭阻隔，向东是唯一出路，而重庆就卡在四川东出的“七寸”上，按照常理，重庆可以予取予求，薅四川的羊毛。但四川总是能够出其不意，化腐朽为神奇，这在西部陆海新通道建设中表现特别突出。
重庆在中西部地区具有明显的区位优势，重庆还承担着中新战略性互联互通示范项目，是西部海陆新通道的主要推动者，占据长江水运之便，还是中欧班列的发起者，重庆是陆海新通道事实上的核心。所以，才有今年5月重庆和8省区签署合作共建陆海新通道协议。但是，作为西部块头最大的省份，四川这一次却缺席了。
四川迟迟不加入协议，当然是有底气的。就在重庆方面以为自己稳操胜券的时候，四川已经暗度陈仓，规划了一条成都—隆昌—广西黄桶—钦州港的铁路，其中一段已经开始施工。这条线路比重庆到钦州港的铁路还要直。所以，舆论认为，四川按兵不动，实际上在等一个时机，即陆海新通道战略中中央对成都和重庆的定位。说到底，西部地区核心枢纽主要是重庆和成都之间的争夺。四川的等待是值得的，根据《西部陆海新通道总体规划》，重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港被确定为两端枢纽，三条通道重庆占有其2，四川抢得1条。无中生有，四川赢了。
成都到西安的西成高铁于2017年底开通，重庆到西安的西渝高铁项目还在争取当中。对于西渝高铁走向，重庆的设想是从重庆主城—万州—城口—西安，即“东线方案”。按道理，西渝高铁在重庆境内怎么走决定权在重庆，但此时四川站了出来，力主走重庆主城—广安—达州—万源—安康—西安，即“西线方案”。四川的理由是，西线走达州成本最优，可节省60公里里程，达州、广安总人口1171万人，是城口、万州线路的4倍，客流量也比东线大9倍。但是，对重庆来说，建设西渝高铁目的是带动渝东北地区发展，如果走西线，西渝高铁在重庆境内只经过渝北几十公里，这对渝东北来说毫无意义。2016年7月，西渝高铁被纳入《国家中长期铁路网规划》，但由于川渝分歧巨大，项目停滞不前，双方在高铁建设上结成一个“死扣”。
还有一个“死扣”是沪汉渝蓉沿江高铁线路之争。沿江高铁全长1900公里，于2014年提出建设。对于沿江高铁在成都和重庆之间的走向，重庆认为走成都—重庆主城—万州，简直就是天经地义。四川则提出走成都—达州—万州，完全避开重庆，理由也是带动达州沿线发展。“成达万”高铁对四川来说太重要了，四川从万州接郑州，由此可以进入全国高速铁路网络，北上可快速到北京，东出可直达上海，四川为此发出过“砸锅卖铁，也要把成达万高铁建起来”的豪言壮语。这条路四川准备开工，将生米煮成熟饭。重庆被逼急了，立即推出自己的“渝万”方案，而且也要开工。双方僵持不下，在沿江高铁建设上又形成一个死结。
直到2018年6月，两个“死扣”才解开。当时，四川党政代表团到重庆考察学习，川渝双方就推进沪汉渝蓉沿江高铁大通道建设、加快推进“成达万”和“渝万”等高铁项目前期工作、推动国家加快渝西高铁项目前期工作等达成共识。“渝万”高铁既是西渝高铁的一段，也是沿江高铁的一段。在“成达万”和“渝万”高铁建设上达成共识，是双方从大局出发的结果，也是妥协的艺术。四川又赢了！重庆网民由衷感叹：“四川人，喝得凶，铁路掰个弯jiongjiong！”
万州 来源：网络
这场争执中，还有一个赢家万州，万州通过“成达万”和“渝万”对接两大国家中心城市，奠定了其川东和渝东北最大交通枢纽地位，对万州不啻是“一个重回青春的欢喜”。
成贵高铁运行路线图 来源：网络
过去，重庆方面总以为从成都到贵阳必须经过重庆，但是现在连接云贵川26个5A级景区和386个4A级景区、全长632.6公里的“中国第一条旅游高铁”已经全线开通，根本就不经过重庆。
去年，时速160公里的兰渝铁路开通，重庆人民都还没有来得及高兴，时速200公里的成兰铁路就开建了。
四川在高铁建设上跌宕起伏的情节，充分展现出四川的战略远见、精准卡位、下先手棋，最后达致无中生有、变被动为主动、化腐朽为神奇的目标，从而扭转战略上被动，这正是值得我们学习的特质。正如人民日报人民锐评《鸿蒙一开天地宽，中华有为》所言：不谋深计远，不下“先手棋”，不抓住创新主动权，如何避免“卡脖子”？怎能化危为机？
其实，国家之间有竞争，省市之间有竞争，区县之间有竞争，这都是正常现象。只要这种竞争是良性的，是正面的，是有利于整个区域发展的，就没有谁输谁赢一说。
再来看重庆高铁建设情况。目前，重庆只有成渝高铁和渝万城际铁路，里程380公里，在全国倒数第八，在西南地区倒数第一。最近两年，重庆深刻认识到自身存在的短板，知耻而后勇，在高铁建设方面作出了巨大的不懈的努力，重庆高铁建设即将进入爆发阶段。
重庆加强高铁建设，还有两个国家战略加持。一是中共中央、国务院于今年9月印发实施的《交通强国建设纲要》，把重庆和河北雄安新区、辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、贵州省、新疆维吾尔自治区、深圳市纳入第一批交通强国建设试点；二是西部陆海新通道建设上升到国家层面。围绕这两个国家战略，重庆正加力提速综合交通规划建设，大力实施城市提升交通建设“三年行动计划”和高铁建设“五年行动”，加快建设国际性综合交通枢纽。
重庆“米”字型高速铁路网示意图 来源：大渝网
在高铁方面，我市规划建设“米”字型高铁网，按照“五年全开工、十年全建成”目标，重点建设与成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明8个方向10条高铁通道，与周边地区和国家重要城市群全面实现高铁联接。
今年上半年，渝万高铁已完成可研审查，渝西高铁全线预可研及万州至城口段可研已完成，成渝中线高铁重庆境内段可研基本完成，成渝铁路重庆站至江津段改造可研鉴修件已通过国家铁路集团专家审查，渝昆高铁重庆段9月已开工，郑万高铁、枢纽东环线等800公里续建项目有序推进。
高铁之争尘埃尚未落定，各地新一轮速度大赛的序幕就已拉开。根据《交通强国建设纲要》，我国将合理统筹安排时速400公里级高速轮轨客运列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。中铁第四勘察设计院集团设计建造的600—1000公里级高速磁悬浮试验线项目，有望于2020年在湖北开工。同样来自媒体报道，成都和重庆已经规划预留了时速600—800公里高速磁悬浮建设通道！
“更快、更高、更强”是人类永远的追求，展示的是国家的科技实力、经济实力和综合国力、大国雄心，对地方来说则意味着发展的机会。祝愿未雨绸缪的成渝城市群，在新一轮速度大战中勇立潮头！
全国八纵八横高铁网示意图（图片来自网络）
【重庆向成都学什么系列文章】
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夕夕夕 2020-07-23
四向拓展、全域开放。