川观新闻记者 赵荣昌 摄影 华小峰 韦维

唱好“双城记”，建好“经济圈”。

今年，是成渝地区双城经济圈建设的第五个年头。10月28日—11月3日，奋楫争上游·改革“四重”奏——“川渝一盘棋·唱好双城记”网络主题活动走进川渝两地，眼观成渝地区双城经济圈建设带来的变化；身感四川重庆不断提升发展能级为人民生活带来的便捷；心悟在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中川渝大地的蓬勃活力。

消失的边界

成渝现代高效特色农业带“双昌”合作示范园区里，一条宽敞的水泥公路串联起两个风景如画的村庄，阡陌纵横，鸡犬相闻。稻田里，两个村庄田坎相连，共用一池浇灌水。

没有清晰的标识，如果没有随行工作人员的讲解，很难看出这个院落建筑风格相同、连田坎坡面砌的六角砖也都一模一样的片区，竟分属两地——一个是四川省内江市隆昌市石燕桥镇三合村，相连的是重庆市荣昌区安富街道普陀村。

成渝现代高效特色农业带“双昌”合作示范园区。

消失的边界，是成渝地区双城经济圈建设的一个缩影。

在四川省泸州市泸县、合江县和重庆市永川区、江津区，100万亩的成渝现代高效特色农业带——“巴蜀鱼米之乡”，打破边界限制，共同规划、育种、种植，共建国家优质粮油保障基地。

巴蜀鱼米之乡。

在川渝毗邻地区，这样的示范区并不鲜见。数据显示，川渝省级行政区域界线长1854公里，有6个市、30个区县（市）“田坎相连”。

坚持“川渝一盘棋”，加强成渝区域协同发展，打破边界壁垒是关键所在。近年来，川渝两地坚持“一体化”“一盘棋”，突出抓好毗邻地区协同发展，共建10个毗邻地区合作平台，把接壤处推向合作前沿。

合作，消失的不只是地理上的边界，更是带来了发展的契机。

去年底，重庆市永川区吉安镇下辖的5个村联合四川省泸县立石镇下辖的5个村成立川渝首个跨省市强村公司——重庆市永泸强村农业开发有限公司，打破行政分割，经营项目涵盖农机社会化服务、农产品深加工、农旅发展等领域。10村“高粱—大豆”基地将互享两地相关产业扶持政策，泸县出台的有关高粱种子、化肥、农机服务等补贴政策，吉安镇的5个村同样享受，永川出台的相关政策，立石镇的5村也能享受。

便捷的服务

前些年，户籍在泸州、安家在重庆的洪韬，因为换领身份证来回两地跑了好几趟。

前不久，回泸州探亲的洪韬丢了身份证，到泸州市龙马潭区政务服务中心咨询时，工作人员告知她，在泸州便可以办理重庆身份证的补领换领业务。“服务很方便。”拿到身份证后，她感慨道。

便捷的服务，得益于成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作协议：从民生事项到经济领域，群众少跑路，川渝通办，给两地群众带来了实实在在的方便。

以泸州、重庆两地注册公司为例，可前往两地的任意注册登记窗口领取执照；参保地在重庆，可在泸州实现异地就医直接结算……为进一步融入和服务成渝地区双城经济圈发展战略，泸州市依托“川渝通办”便民服务平台，多措并举打通为民办实事“最后一公里”。

泸州市龙马潭区政务服务中心。

这样的便利，生活在川渝两地的人都感受颇深。近年来，为解决川渝两地群众办事往返跑、多次跑的问题，川渝两省市联合确定了四批共355项企业群众高频事项可跨省份办理，给两地群众带来实实在在的方便。

如今“全程网办”“异地代收代办”“线上线下联办”等多种服务模式，已经成为减少川渝两地群众去往异地办事的时间、交通等成本的有效举措。

以线上线下联办为例，即法律法规规定必须到现场办理的事项，川渝两地的企业和群众先到线上“川渝通办”专区提出申请，再到线下专窗由专窗人员辅导网上办理，企业和群众“最多跑一次”。

在采访中，根据川渝两地政务服务部门相关负责人介绍，下一步，还将持续统筹政务服务、公共服务、便民服务，加强社保、就业、医疗等领域的政策协同，共建共享文化旅游、科技创新、医疗卫生、养老助残、知识产权等服务资源，进一步丰富全场景跨域服务供给。

改革的活力

“进一个门，办两省事。”这是在川渝高竹新区经常听到的一句话。

在这个由重庆市渝北区和四川省广安市邻水县共同建设的全国首个跨省份共建的省级新区里，工业用地成本较重庆、成都低50%以上，水电气等要素成本较重庆、成都低15%以上。企业在用地、水电等方面，可根据四川和重庆的政策进行成本对比，选择最优产业扶持政策。

“用四川电、用重庆水”是很多新区企业的共识选择。

用电，是川渝高竹新区产业发展的制约因素之一。目前，借助深化改革的春风，新区全面梳理川渝两地电力政策制度差异44项，已统一40项。以“高供电可靠性+绿色低碳+智能智绘”为方向，编制新区新型电力系统规划方案，打造新区低碳智慧能源示范区。

鸟瞰川渝高竹新区。

作为成渝地区双城经济圈建设的“试验田”之一，这里已经建成了全国首个实体化运行的跨省份税费征管服务中心、建设了全国首条跨省份12366热线、全国首个跨省份社保服务专窗……

改革的活力迸发在持续推进成渝地区双城经济圈建设中，宜宾市与重庆市在新能源领域已有广泛合作基础。在供应链方面，四川时代配套重庆长安汽车和赛力斯问界品牌系列车型，时代长安配套重庆长安深蓝、长安启源、长安引力、阿维塔等品牌系列车型。

我们相信，伴随着重庆、四川两地更加紧密合作，不断提升发展能级，新时代西部“双城记”定会越唱越精彩。

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