上周末(10月30日),波兰宪法法院院长突然被停职。正在出访非洲途中的波兰总统,紧急掉头回国。

法院外,数百人街头抗议,指责波兰政府试图操控司法机构,现场冲突造成多人受伤。

有专家直言,这是波兰近些年来遭遇的最严峻的一次宪政危机。背后是波兰总理趁虚而入要与总统争权。风波将带来哪些连锁反应?《夜观天下》和你一起聊聊。

一、总理与总统“硬碰硬”

事件爆发于10月30日傍晚,波兰宪法法院官网发布公告,宣布院长、副院长被暂停职务一个月。但二人立刻通过社交媒体发声,声称官网遭到“非法接管”,痛斥这次行动是一场“政变”。

正在飞往塞内加尔开展国事访问的总统纳夫罗茨基收到消息,当即下令专机掉头,紧急赶回国内。

31日凌晨,纳夫罗茨基带领支持者想进宪法法院办公楼,都差点进不了门。后来他们又和立场偏向政府的法官爆发激烈争执,现场一度出现肢体推搡。

随后总统召集议会多党会谈,寻求化解危机。可总理图斯克并不打算妥协,还把总统所在的右翼阵营比喻成“偷了老妇人钱包的男人”。抗议者连续第二晚聚集在法院周边,局势持续紧张。

31日晚总理图斯克发表电视讲话,批评总统及所在政党是破坏法治,强调即便是总统,也不能向法官发号施令,政府会保障宪法法院安全运转。

总统与总理两大权力人物正面“硬碰硬”,波兰政坛的火药味瞬间拉满。

10月31日凌晨,警察守卫位于华沙的波兰宪法法院。新华社/路透

二、两大阵营的博弈

这场对峙的背后,是波兰国内两大阵营的博弈。

一方是支持总统纳夫罗茨基的法律与公正党,也是波兰最大反对党,属于民族保守主义政党,注重“波兰利益优先”,对欧盟持怀疑态度。

另一方是总理图斯克领导的公民联盟,紧紧跟随欧盟政策。图斯克曾经出任欧洲理事会主席,现在他的政府成员包括中间派和左翼盟友。

双方矛盾的直接导火索,是宪法法院新任法官的任命问题。今年,占据众议院多数席位的执政联盟选出8名宪法法院法官,按理说走个程序,总统批准了就能上任。但是总统只批准其中3人就职,剩下5人没得到总统和法院院长认可,无法参与案件审理。

宪法法院能够影响立法和改革进程,是政治斗争的焦点之一。总统和反对党不让5名新法官上任,是想继续把控宪法法院,让它成为牵制图斯克政府的重要抓手。

因此这场“闪击接管宪法法院”的冲突,早已超出普通人事纠纷,而是双方争夺对宪法规则的解释权、对国家权力边界的定义权,原本的政治分歧已经演变为国家两大权力之间的公开对抗。

三、对波兰将有三重影响

中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室副主任韩萌分析,三重影响正在显现:

首先,波兰司法体系运行受到干扰。法官资格、法院权力的合法性争议等问题,短时间很难达成共识。

其次,国内政治分歧与社会极化进一步加深,总统、总理各自动员支持者,矛盾会延续到2027年议会选举。

第三,执政联盟内部裂痕不断扩大,部分小党已经参与总统发起的磋商,派系分歧可能将削弱政府的施政能力。

风波还蔓延到外交领域。波兰驻华、驻罗马尼亚两位大使接连宣布辞职。波兰是北约、欧盟的重要成员国,国内乱局会分散它应对地区安全的精力,总统与政府难以形成协调的外交政策。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘提醒,波兰的国内通胀、财政赤字压力不小,一旦宪政危机和民生困境交织,有可能像法国、德国等欧洲国家一样,爆发更大规模的社会抗议。

川观新闻编辑 杜馥利 综合新华社、央视新闻、上观新闻等

文案:杜馥利

主播:廖文卓

编辑:曾东平

拍摄:李海宁

制作:李海宁

美术:沈晓颖

校对:徐海鹏

审核:钟莉 刘若辰

川观新闻出品