韩嘉伟 精神文明报记者 李林晅 袁矛
编者按：
城市是精神文明建设的主阵地，社区是城市的基本单元。近年来，各地围绕“为了人民的幸福美好生活”这一目标，在推进城市文明建设的过程中，以文明培育、文明实践、文明创建为抓手，不断提升社区治理水平，切实解决群众急难愁盼问题，不断增强群众幸福感获得感安全感，不断激发群众共同参与、共育文明的热情。近日，记者走访北京、宁夏、青海等地，记录社区治理的新变化、新气象。
北京大兴：
“楼门工作法”让邻里“亲”起来
“丁奶奶，我来看您了！今天给您理发，再检查一下烟感报警器。”9月1日，北京市大兴区清源街道康宜园社区志愿者吕秋英像往常一样，敲开了93岁独居老人丁孟友的家门。作为“宜彩阳光”志愿服务队的一员，她每周都会上门陪老人聊天，并仔细检查家中的用电和燃气安全。
康宜园社区志愿者与老人聊天唠家常。受访者供图
康宜园社区常住人口3100余人，其中60岁以上老年人占32.7%，65岁以上占26%，是典型的人口结构老龄化、治理结构多元化社区。
“活动常办但邻里互动不深，老龄化加剧但精准服务不够。”康宜园社区党支部书记孙佳说，在推进社区治理中面临诸多问题：如何让治理从“社区层面”沉到“楼门末梢”？如何打通能切实汇聚民情民意的“最后一米”？
康宜园社区给出的解法是推出“楼门工作法”。每个楼门甄选2至3名居民代表担任楼门长，成为居民身边看得见、找得到、靠得住的“红色灯塔”。同时，发动居民参与自治，通过多元渠道融入基层治理的每一个角落，民主协商制定《楼门文明公约》，形成了“党建引领、居民自治、机制保障”三位一体治理新格局。
实践中，社区打造“融宜友邻”议事平台，使其成为居民参与自治的主渠道。通过“线上微信群+线下议事厅”双线联动，一件件民生小事落地见效，10组公共晾衣杆装上了，38个电梯阻车器、109个电动车电池云盒装上了，300平方米路面清整了，20余个停车位释放出来了。
在议事协商的基础上，社区进一步汇聚楼门内的热心力量，鼓励热心居民化身志愿者。从2020年“宜彩阳光”志愿服务品牌创立以来，吕秋英和队友已累计服务老人800余人次。“能帮一把是一把，邻里之间不就是图个照应嘛。”吕秋英说。
“我们不搞花架子，而是把服务送到家门口、把活动办到楼门下。”孙佳告诉记者，除了开展志愿服务活动，社区还挖掘法律、医疗、维修、文体等领域的“达人”资源，组建合唱队、书法队等特色社团，谁家有绝活、谁愿带头、谁热心公益，都能成为社团“骨干力量”。
康宜园社区党员志愿者教老年人书法。受访者供图
如今，296名注册志愿者活跃在楼门，20余家志愿组织定期参与公益日活动，社区全年举办各类活动36场，服务超千人次。越来越多的“社区达人”带着本领走进楼门，用服务传递温暖、用文化凝聚人心，让楼门“活”起来，邻里“亲”起来。
宁夏银川：
“唠嗑式” 调解温暖民心
“来，先喝口水，有啥事咱们坐下来好好唠。”9月1日一早，宁夏银川市西夏区朔方路街道梧桐社区“小王唠唠屋”刚开门，就迎来了反映诉求的居民。主理人王美菊立刻笑着招呼对方落座，递上热茶。这样的场景几乎日日可见，“小王唠唠屋”已然成为社区居民解心结、提诉求的暖心去处。
“小王唠唠屋”志愿者开展工作。梧桐社区供图
梧桐社区是典型的老旧小区，辖区老年人口居多，基础设施配套薄弱，楼上漏水、楼道堆物扰邻等问题不少。如何精准对接居民需求、把矛盾化解在萌芽状态、打通服务群众“最后一米”，是社区长期聚焦的治理难题。
2025年初，梧桐社区借鉴“枫桥经验”，创新打造“小王唠唠屋”调解服务平台，由退休党员王美菊牵头运营，探索出一条以唠家常为纽带、以温情服务为抓手的基层治理新路径。
柔性调解，唠嗑破冰。社区依托“悦邻家园”阵地，打造“小王唠唠屋”专属服务空间，居民有烦心事随时可以上门倾诉。“邻里矛盾大多是芝麻小事，关键是及时疏导，别让小怨气拖成大心结。”王美菊将调解心得总结为“望闻问切”四步法：现场勘查，锁定问题（望）；耐心倾听，厘清诉求（闻）；多方会诊，群策群力（问）；对症开方，法律+情感双轨修复（切），让矛盾化解既有尺度也有温度。
不止矛盾调解，“小王唠唠屋”还持续拓展服务内容，设置便民服务专区，吸纳社区能人，常态化开展小家电维修、爱心义剪、便民咨询等服务。
“小王唠唠屋”志愿者为老人上门理发。梧桐社区供图
王美菊（右二）和老人们唠嗑送温暖。梧桐社区供图
“我是唠唠屋的志愿者，更是唠唠屋的受益人。”社区居民冯慧芳说，她在外学成理发手艺回宁夏后，为了省下租金成本，一直露天摆摊，风吹日晒不说，客源也不稳定。王美菊在日常聊天中得知她的难处后，对接社区，将她引入“小王唠唠屋”便民服务区，提供固定场地。冯慧芳也把这份温暖延续，向辖区居民推出5元平价理发、免费修眉等暖心服务，还定期上门为高龄、独居老人免费理发。
“小王唠唠屋”还常态化开展精准“敲门行动”，重点聚焦高龄老人、独居老人、行动不便居民等群体，定期入户开展水电安全隐患排查等关爱服务。87岁的孤寡老人马通华对此满心感激：“多亏了小王和这帮热心人，隔三岔五就来看我、帮我收拾屋子，家里大大小小的难事都有人管。”
为织密治理网络，社区同步组建友邻解忧小分队，30余名队员由退休党员、热心居民、物业职工等组成，扎根各楼栋进行日常巡防摸排，与“小王唠唠屋” 形成功能互补。“唠唠屋主攻复杂纠纷调解和集中便民服务，小分队负责楼栋日常巡查、前端摸排和小事处理，两者分工明确、联动高效。”梧桐社区党委书记于婷说，目前已化解多起邻里、婚姻、物权类纠纷，居民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
青海海东：
“红管家”破解“三无小区”治理难题
“大家看啊，袋子里装的菜叶属于厨余垃圾，要倒进绿桶。”“用过的纸巾是其他垃圾，得扔灰桶。”……8月31日，在青海海东市乐都区岗沟街道滨河路社区畜牧局家属院的垃圾分类投放点前，“红管家”李吉拉热拎着刚从居民家收来的垃圾，现场分拣，为居民普及垃圾分类知识。围观居民边看边问，气氛热烈。
这场现场教学，源于几天前畜牧局家属院一次议事会上居民的“点单”。当时，有居民反映对垃圾分类标准拿不准，“红管家”和社区工作人员当场记录诉求。几天后，“红管家”便将课堂搬进小区，回应居民关切。
滨河路社区下辖39个小区，其中12个建成超20年，曾是无物业管理、无主管部门、无人防技防的“三无小区”，且老年居民多、租户多、人员流动性大。
“过去小区环境脏乱，社区工作人员每周固定打扫一次，干净不过两天又恢复原样。”滨河路社区党委书记赵海芬说，居民之间的矛盾也多，比如说水费公摊这块，工作人员一般是逐户抄表汇总后对照总表，差额需要各户平摊。有的居民觉得自家只用了2吨水，平摊下来却按3吨算，觉得不公平，就吵架，谁都不想吃亏。“我们不是没想过引进物业，引进物业就要收费，大多数居民都不愿意。”
转机出现在2025年。岗沟街道立足实际，引入物业服务公司作为“红色物业”，为滨河路社区12个“三无小区”配设“红管家”队伍，破解治理难题。
根据结对指导协议，“红管家”协助社区搭建小区业主自主管理委员会、监督委员会、党员责任区、楼栋长四级联动治理体系，择优选配55名党员骨干和优秀楼栋长服务群众，并定期上门进行维修、记账等实务帮带。
赵海芬介绍，“红管家”还与小区业主自主管理委员会工作人员，通过入户走访、院落座谈等方式，梳理形成楼院 “心愿清单”。规范停车秩序、添置休闲娱乐设施、安装监控门禁……一件件实事逐渐落地，居民看在眼里、暖在心头。
“红管家”与居民围坐聊天，收集需求意见。滨河路社区供图
硬件在改善，邻里关系也在升温。在“红管家”协助下，政策宣讲、文艺汇演、垃圾分类宣传等活动接连开展，拉近了邻里距离，涵养了文明新风。
“红管家”上门为居民解决问题。滨河路社区供图
如今，滨河路社区12个“三无小区”干净有序、宜居乐居，群众认可度持续提升，邻里关系更加和睦。“事事有人管，件件有人问，住着舒心多了。”居民裴明阳说。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
