川观新闻巴中观察 马帼才
6月9日，巴中市城市管理综合行政执法支队宕梁大队大队长陈世杰来到江湾城银杏大道夜市搜集商户诉求，大家表达出想要“增加路灯照明”，陈世杰记在笔记本后表示将尽快勘察回复。
福锦苑小区居民坝坝会。巴中市综合行政执法局供图
这是“背包城管”工作的一个缩影。今年3月，巴中积极探索城市精细化治理新路径，创新推出“背包城管”工作模式，全市共计45名队员身穿蓝色制服、背上印有“城管服务”字样的黑色双肩包，主动走进居民小区、深入背街小巷，上门听民意、就地解难题。
城市治理实现从“被动处置”向“主动发现”、从粗放管理向精细服务的深刻转变，致力于探索出一条可复制、可推广的城市精细化治理的实践样本。
工具随身背，这是一个流动工作站
“背包城管”的包里背了什么？答案藏着城市精细化治理的巧思与用心。
6月5日下午，巴中市城市管理综合行政执法支队东城大队副大队长梁军与同事开展日常巡查，在一处商超门口发现遗留的5个地桩残桩，其裸露的螺栓、铁皮暗藏安全隐患，两人当即从背包中取出角磨机、铁锤，动手卸了起来。
“背包城管”拔除地上铁钉。巴中市综合行政执法局供图
“包里还有铲子、卷尺、测距仪、噪音检测仪，各种小工具都齐全。”梁军说，这个黑色背包已经成了他的“工作搭子”，走哪背哪、走哪干哪。
大约20分钟，残桩被彻底清除。“这类看似微小的城市隐患，却和群众日常生活息息相关，以往发现问题只能反复对接商户、协调相关部门，往往费时费力，现在有了工具，发现问题当场整改，工作量效率更高了。”梁军说。
而在巴中市综合行政执法局回风大队执法人员周红波看来，背包则成为他今年高考控噪的“得力助手”。“以前管控噪声污染，更多靠看、靠听，然后靠经验和管理对象沟通，现在背包里背着噪声检测仪，让我们管理执法更有依据和底气了。”高考期间，周红波巡查检测考点、食宿点及周边广场、建筑工地、居民小区的噪声情况，“背包”帮了大忙。
“‘背包’旨在破解城市基层治理问题处置质效不高等方面的难题，通过一线发现与及时整改的闭环升级，提升城市治理温度与精度，构建共建共治共享格局，让群众更有获得感、幸福感、安全感。”据巴中市综合行政执法局相关负责人表示。
五大服务内容，这是一支移动服务队
“大家有什么诉求都可以提，3个工作日内给答复。”近日，一场以“背包城管”为主题的坝坝会在巴中经开区福锦苑小区内开得十分热闹，几名城管执法人员身背黑色背包，拿着纸笔，一一记录着居民们所反映的问题。
“背包城管”巡街。巴中市综合行政执法局供图
据了解，围绕城市基层治理相关工作，“背包城管”共设一线查改安全问题、一线帮办政务事项、一线打捞民生诉求、一线解决群众困难、一线联办大事难事等“五个一”服务内容。
“背包城管”工作模式推行以来，已成为巴中街头一道暖心风景线：在恩阳区，“背包城管”深入小区、商业街区，打捞诉求，协调物业、市政部门整改管道堵塞、井盖破损、健身器材破损、路面翻新、绿化修剪等多类问题；在巴中经开区，针对市民反映共享单车点位投放量不足、影响日常出行的问题，“背包城管”主动对接社区及共享单车运营企业开展现场研判，协调企业完成车辆调度、均衡投放。
“我们门市店招备案的事情，就是城管执法工作人员上门来帮我办好的！太方便了。”巴州区红军路一家KTV负责人杨军在“背包城管”服务卡上发现，“背包城管”可以代办项目，于是抱着试一试的心态，他拨通了服务卡上的电话，没想到从打电话到“背包城管”上门办理，不到1个小时就搞定了。
“主动出击、主动作为，努力实现未诉先办”成为巴中“背包城管”的特点，聚焦排查整治隐患的同时，巴中城管还主动延伸服务触角，积极帮助商铺、企业、市民做好政务服务，帮办、代办、协办城市管理领域便民事项，更用心服务群众。
“推行‘背包城管’工作模式，是巴中深耕城市精细化治理、转变城管执法理念、建设服务型城管队伍的务实创新。”巴中市综合行政执法局相关负责人表示，下一步，巴中将深化“背包城管”创新，逐步扩容队伍力量、拓展服务范围，推动城管工作由事后执法向前置服务转变，持续擦亮巴中便民城管服务品牌，切实以精细化治理提升群众获得感、满意度。
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