川观新闻记者 杜杰 川观新闻巴中观察 马帼才 施皓文
6月9日，巴中市城市管理综合行政执法支队宕梁大队大队长陈世杰，来到江湾城银杏大道夜市收集商户诉求。大家反映希望增加路灯照明，陈世杰从随身背包内拿出笔记本详细记录，并表示将尽快勘察回复。
这是巴中市“背包城管”工作的缩影。今年3月，巴中积极探索城市精细化治理新路径，创新推出“背包城管”工作模式，全市45名队员身穿蓝色制服、背着印有“城管服务”字样的黑色双肩包，主动走进居民小区、背街小巷，上门听民意，就地解难题。
“背包城管”巡街。巴中市综合行政执法局供图
依托这一模式，巴中市城市治理加速从被动处置向主动发现、从粗放管理向精细服务转变，正致力打造一个可复制、可推广的城市精细化治理的实践样本。
一个流动工作站，工具随身背
背包里背了些什么？“各种小工具齐全。”巴中市城市管理综合行政执法支队东城大队副大队长梁军说。
6月5日下午，梁军与同事开展日常巡查时，在一处商超门口发现了5个移除地桩后遗留的螺栓和铁皮。两人当即从背包中取出角磨机、铁锤，动手卸了起来。大约20分钟后，安全隐患被彻底清除。
“背包城管”拔除地上铁钉。巴中市综合行政执法局供图
“以往发现这类隐患，只能反复对接商户、协调相关部门，费时费力，现在发现问题当场整改，效率更高了。”梁军说。
铲子、卷尺、测距仪、噪声检测仪……其他小工具也各有用处。“以前管控噪声污染，更多靠看和听，现在背包里有噪声检测仪，我们管理执法更有依据和底气了。”巴中市城市管理综合行政执法支队回风大队执法人员周红波表示，今年高考期间，他巡查检测考点、食宿点及周边点位的噪声情况时，背包就起了很大作用。
“‘背包城管’旨在通过一线发现与及时整改的闭环升级，提升城市治理温度与精度，构建共建共治共享格局。”巴中市综合行政执法局相关负责人表示。
一支移动服务队，覆盖五大内容
“大家有什么诉求都可以提，我们会在3个工作日内给答复。”近日，一场以“背包城管”为主题的坝坝会在巴中经开区福锦苑小区举行，几名“背包城管”一一记录下居民反映的问题。
福锦苑小区居民坝坝会。巴中市综合行政执法局供图
围绕城市基层治理相关工作，巴中为“背包城管”设置了一线查改安全问题、一线帮办政务事项、一线打捞民生诉求、一线解决群众困难、一线联办大事难事等“五个一线”服务内容。
在恩阳区，“背包城管”深入居民小区、商业街区，打捞诉求，协调物业、市政部门整改管道堵塞、井盖破损、路面翻新等类型问题；在巴中经开区，针对市民反映共享单车点位投放量不足的问题，“背包城管”主动对接社区及共享单车运营企业开展现场研判，协调企业完成车辆调度、均衡投放。
“背包城管”了解群众诉求。巴中市综合行政执法局供图
同时，“背包城管”还主动延伸服务触角，为商铺、企业、市民做好政务服务，帮办、代办、协办城市管理领域便民事项。巴州区红军路一家KTV需要进行店招备案，负责人杨军在“背包城管”服务卡上看到可以代办项目，便拨通了上面的电话。“背包城管”随即上门服务，不到1个小时便办理完成。
巴中市综合行政执法局相关负责人表示，下一步，巴中将深化“背包城管”创新，逐步扩充队伍力量、拓展服务范围，推动城管工作由事后执法向前置服务转变，持续擦亮巴中便民城管服务品牌。
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