2026一开年,美国总统特朗普就“加速”了!动作让世人目瞪口呆。
先是绑架了委内瑞拉总统马杜罗和夫人,又威胁把丹麦领土格陵兰岛并入美国,最近又签署了行政令,要批量退出66个国际组织。
特朗普政府沉迷单边主义,要退群不是新鲜事儿。但这样一次性撂挑子,对国际机制有哪些影响呢?今天的《夜观天下》一起聊聊。
要退出66个国际组织
特朗普在1月7日签署了行政令,美国要退出66个国际组织,包括31个联合国实体和35个非联合国组织。
这些国际组织大部分与联合国有关联,比如联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等等。非联合国组织,有大西洋合作伙伴关系、全球反恐论坛、国际热带木材组织等。
为啥要退群?美国说这些组织和实体的运作“有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权”。白宫还给出了两点理由,一是这些实体奉行全球主义议程、置美国核心利益于不顾,二是在处理重大议程时效率低下,收效甚微。
简单点说就是:“不听美国的,美国就不干”。
特朗普去年第二次上任后,已经宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等。

2025年9月23日,在位于纽约的联合国总部,美国总统特朗普(左)在第80届联合国大会一般性辩论上准备登台发言。新华社记者李睿 摄
美国可能失去在联大的投票权
除了退群,特朗普还宣布要减少资金支持。美国一直是联合国欠费大户,特朗普政府更是变本加厉。
联合国经费一般分为经常预算、维和预算两部分。美国要缴的会费占联合国经常预算的22%。联合国方面表示,自从特朗普去年1月上任以来,美国几乎停止支付会费。目前美国共欠了超30亿美元。
美国为啥这么抠呢?特朗普说是因为对联合国的工作不满。缴费份额排第二的是中国,有20%,排第三名的日本是6.93%。今年中国已缴清约6.86亿美元会费,联合国还专门感谢中国。
对于美国长期欠账,联合国忍无可忍,昨天(1月8日)联合国秘书长发言人迪雅里克表示,美国若继续拖欠联合国会费,可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。

这是2025年9月18日拍摄的位于纽约的联合国总部外景。新华社记者李睿 摄
全球治理议题受到冲击
美国退群或削减资金,让很多全球治理议题受到很大冲击。
2025年,美国缺席《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会,系近30年来首次。美国前副总统戈尔表示,特朗普政府让美国退出《巴黎协定》,拆除美国的科学基础设施,终止对清洁能源转型的重要投资,这样做是受了石油行业的指使,好让亿万富翁们赚钱。
联合国也日子难过。联合国秘书长古特雷斯警告说,如果会员国不能按时全额缴纳会费,联合国将面临破产危机。2026年联合国预算将大幅削减15%。联合国日内瓦总部为了削减开支,一度限水限电、限制加班。
单边主义VS多边主义
有分析人士认为,特朗普政府不断退群,是践行“美国优先”的单边主义。特朗普政府的态度是,只为那些符合特朗普施政议程、美国利益优先的项目和机构提供资金,要不然就断供,要不然就按美国的想法改。
不过,国际组织也并非毫无办法。比如,世卫组织一直防着特朗普来这一招。一个办法就是筹款,2024年10月在德国首都柏林召开的世界卫生峰会上,就筹到七八亿美元捐款。
此外,包括中国在内的多国,以及各类基金会等非国家行为体表现活跃,坚定支持多边主义,成了新的捐助力量。
川观新闻记者 王诗侠 综合 新华社、央视新闻、上观新闻等

文案:王诗侠
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