川观新闻记者 王攀

2025年是“十四五”收官之年、谋划“十五五”的关键之年，也是四川省阿坝藏族羌族自治州提出建设民族地区高质量发展典范的开局突破之年。2025年已进入尾声，开局突破年迎来了哪些突破？

12月29日，中共阿坝州委十二届八次全会召开。川观新闻记者从会议上获悉，为推动民族地区高质量发展阿坝典范建设，当地谋划了“1610”系统部署，并从群众工作、依法治州、产业发展三件大事着手，取得了积极成效。

产业发展提质增效，人均旅游花费全省第一

阿坝州坚持把发展作为根本之策，强力推动自身文旅、清洁能源、特色农牧等优势资源转化提效。

——鲜明把全域旅游作为阿坝高质量发展的第一抓手，将文旅融合作为旅游高质量发展的第一选择，高位推动自驾、研学、民宿、网红、好客“五个之州”建设，大力发展生态、运动、康养、红色、文博、全域“六个旅游”，加快建设国际生态文化旅游目的地。

首次召开非遗保护传承和创新发展大会，推动非遗场景化、体验化、产品化、旅游化，投入50亿元规划建设非遗博览园等重点文旅项目。大九寨旅游草原环线、理小路国际风景道、四姑娘山国际户外运动小镇、莲宝叶则5A级景区创建有序推进，阿坝州荣膺全国首批“高质量户外运动目的地”。

预计全年接待游客突破7200万人次、增长18%，接待入境游客180万人次、增长87%，人均旅游花费全省第一；九寨沟景区开园40年来，年接待游客首破700万人次，将达740万人次，增长26.9%。

今年夏季，阿坝州避暑游异常火爆，九寨沟、松潘、若尔盖、红原、茂县等多个县都出现了“一房难求”的情况。为丰富游客体验，松潘县引入绵阳企业，在牟尼沟景区附近打造了漂流项目。项目负责人张勇告诉记者，避暑高峰期时，日接待游客800人次左右。

若尔盖县开发低空旅游为多名高校毕业生提供就业岗位。 若尔盖县委宣传部供图

——聚焦建设国家级清洁能源示范基地，一体推进水风光储开发。双江口、金川水电站下闸蓄水，巴拉、剑科水电站全容量投产发电，红原安曲光伏一期、理县狮子坪水光互补等5个项目建成投运，阿坝茸安光伏、马尔康大藏光伏等项目有力推进，全年新增清洁能源装机322万千瓦。松潘东北寨金矿通过资源储量评审备案，累计探明金资源量81吨，成为全省最大的金矿。

——基本建成中国夏繁现代种业基地，成功举办首届中国阿坝·夏繁科学家大会。黑水色湾藏香猪荣获国家生态原产地保护产品认证，首次实现出境供港，全年出口7800头；小金红葡萄酒斩获国际金奖；若尔盖藏绵羊、汶川羌山云朵鸡等19个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录，高原食用菌、冷水鱼、贝母等种养基地初具规模。

解决群众急难愁盼，在全省率先实现孕产妇免费住院分娩

作为全国唯一的藏族羌族自治州，阿坝州将群众工作摆在首位。今年3月初，阿坝州就召开实施群众工作“石榴籽”工程动员部署大会，明确要做深做实帮困助弱、就业创业、健康保障等六大行动，解决农牧民群众的急难愁盼问题。

——全覆盖结对帮扶2705户困难群众，将2565名特困群众纳入兜底保障，统筹4亿元提高10.2万名困难群众保障水平。

——10355名党员干部主动当起“爱心爸妈”，结对帮扶8013名困境儿童少年，以亲情陪伴、情感抚慰撑起关爱之伞。

——累计解决9727名大中专毕业生就业，城镇新增就业8138人，新培育返乡创业企业152家。

——全覆盖开展免费健康体检，建立个人健康档案79.6万份，提升医疗保障水平，减轻农牧民负担6400万元，在全省率先实现孕产妇免费住院分娩。

——举办“爱润阿坝”“阿坝新时代新生活”系列文体活动，培树民族团结好、遵纪守法好、子女入学好、发展致富好“四好家庭”4000户。

除此之外，阿坝州还开工建设投资7.3亿元的四川大学华西医院高原病防治研究基地，统筹9.5亿元新改扩建中小学校196所。

由于最近高原上气温低，马尔康市长征学校户外施工已不具备条件。马尔康市教育局后勤中心干部王亚乔说，为解决这一困难，施工方在前期天气暖和时加快户外施工，最近气温降低后转入室内施工，同时配备了暖风机、电加热带等保温设备，确保二次结构、抹灰等工序在低温环境下正常推进，全力保障学校在2026年秋季学期投入使用。

马尔康市长征学校加快建设。 马尔康市融媒体中心供图

法治水平不断提高，化解遗留26年草场纠纷

同样在今年3月，阿坝州召开了深化依法治州工作动员部署大会，要求围绕各族群众安全有保障、权益受保护、生活更舒心，全面提高依法治州能力。同时，通过深化依法治州三年攻坚行动，将各项事业推向更加法治化、制度化的轨道。

——高压推进“严打追逃”行动，缉捕逃犯160人，潜逃17年的“3·16”案骨干分子云某某主动投案。破获涉恶案件23起23人、电信诈骗案件35起85人，命案积案库存下降率达8.2%、位居全省第一，平安建设群众满意度稳居全省前列。

——化解挂牌督办信访事项25件，排查起底信访积案33件、化解11件，成功化解若尔盖红星镇遗留26年的草场纠纷。

据了解，红星镇的这起草场纠纷，发生在折勿村约丑寨村民与阿某的草场牧道上。因牧场搬迁需要过界，双方经多次协商无法解决，已影响到邻里关系和正常放牧。红星镇党委政府通过“微网实格”发现苗头后第一时间介入。

在多次协商和调解的基础上，经过实际测量双方牧道面积，最终达成了一致意见：按照国家重新划分草场界定为准，让出一条牧道，供折勿村约丑寨搬迁牧场使用，并严格遵循草场管理要求，不越界不过界，划分后的牧道草场符合双方要求。

——针对不同群体，全覆盖、分众化开展国家意识、公民意识、法治意识宣传宣讲。

茂县公安破获积案。 茂县公安局供图


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