消费质量报全媒体记者 崔鹏泓
12 月的雁城，暖意融融。一场以 “感受行风新变化、见证监管新效能”为主题的媒体采风活动在资阳悄然展开。采风团穿行于执法办案区、基层监管所、政务服务窗口，实地探访间，感受到的是资阳市场监管系统从执法规范到服务效能、从队伍风貌到治理能力的全方位提升。
规范化执法：用制度筑起“防火墙”
在雁江区市场监管局二办公区，执法规范化建设的全流程体系直观呈现。130台执法记录仪已配备到位，执法人员在开展现场检查、调查取证等关键环节时，须全程同步录音录像，并在执法结束后24小时内将数据存储至专用管理系统。文字记录与音像记录“双轨并行”，构建起规范、透明、可回溯的执法管理体系。
更为关键的是“调裁审分离”改革。该局设立食品、药械化、质量等专业裁量小组，实行调查人员与裁量人员分离，从根源上杜绝“类案不同罚”。同时建立重大案件审理机制，对涉及重大公共利益、吊销证照等七类案件实行法制审核前置，未经审核不得作出决定。对特别疑难复杂案件，还探索“疑案提级管辖/集体会审流程”，通过局案件集体讨论会进行提级审理，严控执法风险。
基层新风貌：小窗口展现大情怀
南津市场监管所作为雁江区唯一的个体工商户登记全程无纸化试点单位，自今年7月以来累计办理登记事项126件，网办率达97%，实现了“网上申请、网上审核、网上归档”的全流程便利化服务。
在这里，行风建设不仅仅是制度上墙。该所建立了《行风建设风险清单及防范举措》，梳理出83项风险点并制定针对性防控措施。通过“所长谈行风”“你提我改”等活动，营造全员参与、共同推进的良好氛围。
更为难得的是柔性执法理念的践行。2025年该所查办的20起案件中，从轻处罚2件，免于处罚5件，从轻或免于处罚案件占比达35%。这种“首违不罚”“轻违减罚”的模式，既守住了监管底线，又彰显了服务温度。
服务效能升级：从“管查”到“服导”的深刻转变
“以前办营业执照要跑好几趟，现在网上申请、线上审核，不到半天就搞定了！”在高新区政务服务中心市场监管窗口，刚领到营业执照的一位经营户感慨道。这一变化背后，是资阳市场监管系统以数字化改革破解服务瓶颈的生动实践。
服务理念的革新在基层一线尤为明显。南津镇镇长梁霞用“三个新”概括基层市场监管变化：“服务理念有了新升华，从重监管向服导并重转变；履职方式呈现规范高效新风貌；队伍形象展现严管厚爱新气象”。
经营户代表包刚的感受更为直接：“如今监管人员不仅会上门指导规范经营，还会主动推送惠企政策，和监管部门的关系从‘怕检查’变成了‘盼指导’”。这种转变体现在南津市场监管所工作人员主动深入辖区摸排潜力个体户，带着定制化政策礼包上门服务，实现了“服务走在监管前、指导走在处罚前”的工作模式。
系统化推进：行风建设永远在路上
资阳市市场监管局党组书记、局长容弟斌在座谈会上指出，行风建设本质上是一场自我革命，是锻造忠诚、干净、担当的市场监管铁军的内在要求。他对持续深化行风建设提出三点要求：坚持以“严”的基调，在规范执法上再下实功。严格执行行政执法“三项制度”，持续完善案源管理、调查取证、案件审理全流程闭环监督机制。坚持以“优”的标准，在服务为民上再求实效。持续深化“放管服”改革，以“局长走流程”等活动为抓手，深入查找和破解办事环节的堵点难点。坚持以“融”的导向，在夯基固本上再谋实招。大力推动资源、力量、服务向基层倾斜，持续深化市场监管所标准化规范化建设。
民生温度：小切口展现大情怀
在服务发展中彰显为民本色。资阳市市场监管局立足实际建立并试行的“临期食品捐赠机制”，已开展4期捐赠活动，收集73个品类、82.79千克临期食品，免费分发给42名有需求群众。这项机制明确了监管部门、捐赠单位等各方职责，建立了全过程监督机制。
从执法办案区的全流程规范，到基层市场监管所的服务升级，再到窗口单位的高效运转，资阳市场监管系统的行风建设，正在通过一个个具体而微的改变，重塑着市场监管的新形象。行风监督员王福军深有感触：“我看到了同志们严格执法，在食品药品安全等重点领域敢于较真碰硬，体现了监管的‘刚性’力量；同时，在日常检查、消费调解中，工作人员能够耐心细致地释法说理，展现了服务的‘柔性’关怀”。
这场刀刃向内的自我革命，不仅锻造着监管铁军，更在为建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区贡献着市场监管的力量。通过建立“信用承诺—践诺核查—违诺惩戒—信用修复”闭环机制，18个信用承诺事项嵌入全流程，实现了从单向管理到共建共享的深刻变革。
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