“《安全生产治本攻坚三年行动方案2024—2026年》推进以来，真是想找出一家管理像你们这么粗放的企业都比较困难了。”这是中央安全生产考核巡查第六组（以下简称考核巡查组）在新疆维吾尔自治区开展安全生产明查暗访时，对湘泉耐磨合金钢制造有限公司（以下简称湘泉公司）负责人发出的感叹。
作为一家年营收约2000万元的铸造企业，现场却存在应急疏散指示标识不清、起重行车无线遥控装置缺少急停开关、设备控制器附近堆满了杂物、车间漏水等事故隐患，企业的安全管理水平令考核巡查组甚是担忧。
上述企业的情况仅仅是近日考核巡查组对新疆维吾尔自治区开展安全生产明查暗访，对化工、消防、通用航空、道路交通、工贸等重点行业领域安全生产工作进行抽查检查时的缩影。考核巡查组还发现部分企业主要负责人对安全管理不上心，日常检查流于形式，设备隐患未及时整改、员工存在麻痹思想、安全意识薄弱等问题。
部分企业管理粗放
针对近年来工贸企业管理粗放等普遍问题，考核巡查组重点对湘泉公司开展现场检查时发现，一系列安全隐患暴露无遗，企业安全管理的漏洞令人触目惊心。
刚进入湘泉公司，一处被白色涂料完全覆盖的安全疏散指示标识便进入专家视线。在紧急情况下，这些标识本应是员工逃生的“最后一根稻草”，如今却因油漆工的疏忽被掩盖。专家当场询问：“刷墙时覆盖应急疏散指示标识，一旦发生意外，员工如何找到逃生通道？”面对这一提问，企业负责人只能连忙回应“立即整改”。然而，这简单的一句承诺，却成为检查过程中企业负责人重复最多的“答案”，背后反映出企业对应急安全标识重要性的忽视。
被白色涂料覆盖的应急疏散指示标识
专家在随后的检查中，进入1号车间发现多台特种设备起重行车的无线遥控装置缺少急停开关。没有急停开关的起重行车，像是一颗随时会引爆的“定时炸弹”，可能导致吊物失控坠落、设备损坏，甚至造成人员伤亡。根据《特种设备重大事故隐患判定准则》，起重机械急停开关缺失或失效，应判定为重大事故隐患。这些隐患严重威胁着车间作业人员的生命安全。
缺少急停开关的起重行车无线遥控装置
不仅如此，当考核巡查组前往车间中频炉熔炼平台时，又发现两个相同型号且分别操作两台中频炉液压装置的遥控器随意摆放在一起，遥控器上还有明显的灼烧痕迹。当专家询问如何区分这两个遥控器时，企业负责人竟给出“他天天在这儿，他认得出来”这个荒谬的答案。专家立刻发问：“如果他离职或调岗，新接手的员工也能有经验吗？难道要靠付出生命来吸取经验吗？这违反了《起重机械安全技术规程》的规定。”企业负责人面对专家的质疑只能低头沉默。
除此之外，考核巡查组还在检查时指出了湘泉公司存在的其他问题。面对一系列问题隐患，湘泉公司相关负责人态度诚恳地表示：“已经知道了，我们会立即整改。”然而，一句“立即整改”难以遮掩企业长期以来在安全管理上的松懈和漏洞。考核巡查组在现场再三强调安全的重要性，要求企业安全员要和一线操作工配合好，防止出现安全员拼命“吆喝”，但一线操作工不为所动的被动局面，同时要对发现的隐患立即进行整改。当地相关部门负责人也明确表示，将责令企业立行停工，直至所有隐患整改完成。
新业态通航领域安全管理缺失
近年来，国内外发生多起通用航空事故，这本应该给相关领域的企业及政府部门敲响警钟，但仍有部分企业安全意识依然薄弱，落实安全生产主体责任不到位。
在通用航空领域某航空有限责任公司，专家翻阅任务书时注意到了一处细节，这家企业竟然存在在仪表气象条件（IMC）下进行商业运输载客的不安全行为。专家立刻指出：“该行为不符合《飞行标准管理手册》的要求，按照《民航重大安全隐患判定标准（2025年修订版）》，应判定为重大安全隐患。”
“根据国际民航公约附件六第一部分，单发涡轮驱动飞机开展仪表气象条件下的商业运输载客行为时，应在人员资质、航空器可靠性、环境风险评估及公司安全管理等方面达标的前提下进行。若不满足要求，虽然发动机空中停车导致迫降的概率极低，但一旦多种不利因素叠加，飞行员可能无法保持目视气象条件规避风险，导致无法安全操纵飞机落地发生事故。”专家进一步解释。面对专家有理有据地剖析，该通用航空公司负责人赶紧表态，一定会认真整改，确保飞行安全。
化工企业存在隐患
今年以来，哈密市部署“危险化学品安全生产攻坚年”行动，推动企业隐患自查数量与整改率提升，取得了不错的阶段性成果，但仍然存在系统性不强、专业支撑不足、监管能力薄弱等情况，部分企业未有效落实安全生产主体责任，重大事故隐患自查不彻底。
“检测有毒有害气体时，为什么只检查了中部和下部，不检查上部，你知道其中包括的一氧化碳是向上飘还是向下沉的吗？”在伊吾·工业园区应急指挥中心里，专家关注到了一张来自哈密广汇环保科技有限公司的受限空间（立式高耸竖塔）作业票。
这是一张内容为“DMO精制2塔内部检查修复”的受限空间作业票，其中涉及的隐患包括作业环境不良、气体检测位置不合理、未关联相关作业票等。而未对精制西侧塔类区域-2塔上部进行气体分析检测，则违反了《危险化学品企业特殊作业安全规范》中的相关规定。“一旦在上部发生气体积聚，是非常容易造成人员中毒的，这是不容忽视的问题啊。”专家严肃地说道。
受限空间（立式高耸竖塔）作业前仅检测受限空间“中、下”部位
次日，当专家前往哈密润达能源开发有限公司开展检查工作，接过工作人员递来的人员定位卡时，专家立即察觉到了“异样”。作为一家置身于粉尘爆炸潜在危险环境中的企业，却只给员工佩戴了气体防爆型的人员定位卡，不能满足粉尘防爆的要求。
给员工佩戴的不符合防爆等级的人员定位卡
“这可不能掉以轻心，一旦你们提供给员工的人员定位卡在粉尘防爆区域产生静电火花，极有可能成为事故的点火源。”
而随后查阅企业台账时，一份令人难以置信的数据映入眼帘——单日报警记录竟高达2851次，这一数字就连专家都感到惊讶。
专家浏览11月10日的报警记录
专家翻阅着11月10日的报警记录，神情愈发凝重，他忍不住发问：“这报警仪每天如此频繁地响起，你们能够全部去现场确认报警情况吗？”
企业负责人赶忙解释：“在咱们这个行业里，这其实算是一种常态了。有几个点位就是特别容易频繁地发出报警信号，我们对此也很无奈。”负责人的辩解之词，不禁引发了专家更为深入地思考。
对于煤化工企业而言，炭化炉和焦化炉的某些逸散点一天出现上千条的报警记录，在外人眼中或许难以置信，但企业人员却早已司空见惯。然而，长此以往，现场工作人员难免会对报警信号麻木不仁，未将现场确认就取消报警，导致报警系统失去报警提示功能。针对这一现状，专家建议企业可以积极探寻解决之道，如识别逸散点位进行重点管控，通过新工艺、新装备、新设备迭代，解决工艺设备本身逸散严重的问题。
随着检查的继续深入，专家还发现这家公司的乙炔气瓶未按规定储存在危险化学品专用仓库，只随意放在了紧邻RCO装置的临时储存间里。这个临时储存间，不仅未达到规定的防火间距，且未设置可燃气体报警仪。
“一旦乙炔发生泄漏，遇到火源便会瞬间引发剧烈爆炸，极有可能引燃RCO装置内的废气，形成多米诺效应，后果不堪设想，这无疑是将企业安全生产置于了极度危险的境地”。
安全管理有待加强
考核巡查组对新疆维吾尔自治区其他领域的部分企业进行检查时，也发现了一些问题隐患——新疆领先实业（集团）有限公司（领先购物广场）未设置消防救援口，九层电玩城顶部局部采用可燃材料装饰；铜辉矿业有限责任公司井下生产采场行人通风井梯子间防护不足，部分梯子间缓台漏空、梯子倾角过大，人行通风井支护锚网离层，多个部位锚网包裹松散岩块悬顶……
电力建设工程领域存在车辆伤害、高处坠落、物体打击等问题，作业人员“三违”和施工现场管理缺失，导致事故风险较高；交通运输领域存在部分企业运输车辆存在长期超速报警且未及时有效纠正，部分未严肃处理的情况。
考核巡查组在检查时指出，查出的问题隐患让人“寝食难安”。针对本次考核巡查中发现的重大事故隐患和突出问题隐患，属地政府绝不能掉以轻心，要紧盯问题整改，必要时提供指导帮扶，通过强化生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制、鼓励企业投保安责险、加强对重大事故隐患判定标准的培训学习等方式，持续推动重大事故隐患动态清零、安全生产违法违章现象处理曝光，保障行业的安全稳定运行。
来源：劳动保护杂志
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