川观新闻记者 庞琪 徐莉莎 丛雨萌 视频制作 田珊 唐广

初冬的四川盆地，一场关系未来发展格局的“经济会战”正在“黄金腰部”激烈上演，遂宁、内江、自贡、眉山四市，正在集体冲刺经济总量突破2000亿元的目标。

这股强劲的“腰部力量”集体跃升，将如何改变四川经济的内部结构，又将为未来的战略蓝图注入怎样的新动能？


进阶之路：从“单核驱动”到“多极协同”

2025年，如果四市撞线成功，全省超两千亿元市州数量将从2024年的9个，变为13个，也就意味着，四川超一半市州的GDP能超过两千亿元。

突破2000亿市州。设计 甘翠

突破3000亿市州。设计 甘翠

突破4000亿市州。设计 甘翠

“四个城市不是简单的数字相加，而是四川省经济发展能级阶梯式集体跨越。”四川省委党校区域经济教研部副教授薛蕾表示，四市在空间上高度联系、经济发展结构相似，在成渝双核引领下，四川“五区共兴”格局正在加速演进，经济发展更具韧性。

“这轮冲刺成功后，四川将形成一个更具厚度和韧性的‘腰部支撑’。”四川省决策咨询委员会委员鲁荣东认为，四市发展的长远后劲，越来越依赖于与区域城市“协同”所能创造的聚合效应。当前的成渝两大城市的部分产业正在外溢，下一步发展的广阔腹地，正在于中部地区。“四市发展能为成渝两个都市圈的联动提供更有利的条件。为两大都市圈的产业外溢提供有效的承载，推动形成真正意义上的城市群。”


新的起点：新兴赛道能否成为未来支柱？

“两千亿不是终点，而是全新起点。”鲁荣东强调，要在新一轮科技革命和产业变革加速突破的背景下，抢占未来发展制高点。省委十二届八次全会提出，要培育壮大新兴产业和未来产业，在全新的产业赛道上，我们可以看到，四市的目光几乎都涉及了一个地方——天空。

向天图强，正是自贡近年来的发展重点之一。这座老工业城市曾深陷“产业结构不优、创新动能不足”的困境，目前正以低空经济、钠电等新兴产业实现差异化破局。在毫无产业基础的情况下，自贡以十年之功谋篇布局自贡航空产业园，并抓住四川低空改革试点机遇，成功启用全省最大最高的“川协5号”空域，凭借“报备仅1小时”的便捷机制和“双机场”“双跑道”的硬核配套，已集聚60余户院企，形成了从研发设计到运营服务的全产业链生态。2025年1—9月，该园区低空经济产业产值同比增长31%。

九识智能无人车正在自贡道路上行驶。

走在自贡街头，九识智能无人车已成为一景。作为全省率先全域开放无人车道路测试的城市，自贡无人车已通过物流配送、移动广告等业务率先实现商业变现。自贡人工智能等未来产业正在走向应用，电子信息、大健康等一批未来增长点也已前瞻布局。

“异军突起”的故事同样在内江上演。短短几年间，在明泰微电子、长川科技、富乐华等“链主”企业的带动下，内江电子信息产业逐渐壮大，一个以功率半导体为特色的产业集群初具规模。内江生物医药产业则是立足优势创新稳增，短短几年，一个生物医药产业链条逐渐成型，甚至还跑出了汇宇制药等上市公司。这一新兴产业“双轮驱动”格局源于前瞻布局：以电子信息产业为“快变量”拉动增长，以生物医药产业为“慢变量”夯实根基，“快慢结合”兼顾爆发力与可持续性。2025年1—9月，内江规上工业增加值增长10.7%。

谈到未来，内江市委八届八次全会提出，将发展卫星互联网产业，布局卫星通信、导航、遥测服务领域，建设北斗定位、智能导航、防灾减灾等领域大数据服务中心。

内江隆昌的四川观宇玻璃实业有限公司玻璃生产线上，正在生产一批玻璃制品。

位于成都都市圈，眉山是最具有地缘优势的主角之一。“十四五”期间，眉山抢抓新能源行业发展趋势，借助区位优势，布局新能源新材料产业，为冲刺2000亿奠定了基础。通威、杉杉、雅保、协鑫等龙头企业相继落地，让眉山实现了“无中生有”的产业突进。

眉山市已布局了新型储能、低空经济、生物制造、人工智能四大新赛道，以“先手棋”链动未来。储能领域已聚集了中创新航、协鑫锂电、储元世纪等龙头；低空领域已集聚低空制造企业43家，构建“材料—器件—整机”完整产业生态。生物制造上，万华化学营养健康产品走在全国前列、龙蟒福生两大植物调节剂产量全球领先、施金格农用微生物领跑西部。

通威太阳能眉山公司智能制造车间。

遂宁虽不直接产锂，却拥有从本土成长起来的天齐锂业。早期粗放的“锂盐卖出，钞票进来”曾是主要模式。但遂宁很快意识到，单一的资源优势终将被稀释，必须打造完整的产业生态。如今，55家锂电企业在遂宁集聚，总投资超1000亿元，构建起全生命周期产业链。2025年前三季度，其锂电产业增加值增速高达15.6%，2024年对全市工业增长贡献度达86.8%。

遂宁涪江特大桥顺利合龙。

在“火箭+卫星+飞机”的蓝图中，遂宁已定下2030年的目标——让未来空天产业规模突破100亿元。为此，遂宁已规划4884亩的西部未来空天产业园，并设立20亿元产业发展基金，从飞行器制造到航电系统，构建一条完整的产业链路。


新的挑战：从“规模冲刺”到“质量竞速”

“速度与质量的并进、新旧动能的接续转换，将成为决定城市未来发展的关键。”鲁荣东认为，这是区域城市发展进入新阶段普遍面临的问题。而目前，四市还都面临着必须破解的特定难题。

曾经以新能源新材料突围的“特长生”眉山，成功接住了产业风口。鲁荣东提醒，单一产业与行业周期的深度绑定，也让城市经济面临着“一荣俱荣、一损俱损”的波动风险。新起点上，在守住优势的同时，如何围绕核心产业链，布局更具韧性的“预备梯队”与“技术货架”，从而在行业周期波动中，依然能保持基本盘稳定与发展主动权，关系城市发展速度的稳定与持续。

前三季度，眉山第三产业增加值呈现逐季加速回升态势，与去年相比，眉山真正形成了服务业与工业高质量发展双轮驱动的稳定支撑。2026年也将是眉山的创新元年，眉山将培育更多的新质生产力和未来产业，寻找到下一个爆款。

尽管在新兴赛道抢先布局，化工、机械制造等传统产业仍是自贡经济支柱，转型升级压力较大，服务业项目也主要集中在传统生活性服务领域，均缺乏带动能力强的重大项目。接下来，自贡将在低空经济、人工智能、大健康等产业新赛道再提速，精准谋划实施一批支撑性强的产业项目，加快实现新旧动能转换。

翼龙无人机机群。图片由自贡航空产业园提供

翼龙-2H应急救灾型无人机。图片由自贡航空产业园提供

面对存量企业基数大但盈利偏弱，经济增量储备不足的“增长烦恼”，遂宁正以一场“效率革命”破局。1—8月，全市规上工业企业利润总额同比有所承压，部分新签约项目尚在建设期，未能形成有效拉动。为此，遂宁正全力打造“成本洼地、效率高地”，让遂宁成为“最好做生意的地方”。

持续推动产业转型提质将会是内江接下来的重要工作之一。

当前，内江则面临消费需求和民间投资活力不足与结构待调整的双重挑战。前三季度，第一产业与第二产业投资增长分别为32.4%与25.6%，第三产业投资下降7.4%。下一步，内江将通过建立重点产业链协同推进机制，集中资源推动建圈强链，培育产业新赛道。

与眉山的“轻装上阵”相比，内江、自贡、遂宁面临着更为典型的产业转型升级压力。鲁荣东表示，它们的未来将高度取决于传统企业能否在新领域实现突破。他举例说明：“例如内江的钢铁企业若能在钒电池等轻冶炼领域取得颠覆性进展，或将带动整个区域焕发新生。同样，自贡的传统化工、遂宁的锂电巨头，都面临着通过技术创新向价值链顶端攀升的紧迫任务。”

薛蕾认为，目前四市还未摆脱项目投资依赖，新质生产力将是“后2000亿时代”的重要课题。“2000亿城市有足够大的市场，可以培育新质生产力，可以承受失败带来的成本，也能吸引更多的创新资源集中。”他建议，迈上2000亿台阶后，四市更应深化区域协同与产业互补，推动资源高效联动，实现城市间的抱团突围与错位发展。

谁将率先撞线2000亿？答案本身已非终点。

省社会科学院研究员盛毅认为，四川接住了电子信息、新能源两轮“风口”，之后的赛点在于谁能抓住下一个产业风口。而未来，既是新质生产力厚度的较量，也是新旧动能转换效率的比拼，更是区域协同发展深度的试炼。

这场竞赛没有终局，站在“十五五”规划的起点，四个城市的命运，或许将深刻影响成渝地区双城经济圈乃至中国西部的增长格局。

新的冲锋号，才刚刚吹响。

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策划 范英 胡敏

川观新闻记者 庞琪 徐莉莎 丛雨萌

视频 田珊 唐广

设计 甘翠

部分图片由各地党委宣传部提供

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