近期,3条可研待批复、年内计划开工铁路的用地预审获自然资源部批复,标志着项目可研前期工作取得重大进展,为年内可研批复和开工建设奠定了基础。

用地预审的主要目的是确保项目拟使用的土地符合国家的土地管理和城乡规划法律法规,防止违法占地、违规建设等问题的发生‌。用地预审和规划选址批复也是项目可研批复的最重要前置要件之一。

一、广元至巴中铁路扩能改造

2月18日,自然资源部办公厅以《广元至巴中铁路扩能改造工程建设用地预审意见的函》(自然资办函〔2025〕379号)批复项目用地预审。

根据意见函:广元至巴中铁路扩能改造工程已列入国家发展改革委2024年需中央加大建设用地保障力度的国家重大项目清单。

该项目用地应控制在114.44公顷(1717亩)以内,其中农用地80.09公顷(1201亩),耕地21.98公顷(330亩),涉及永久基本农田10.87公顷(163亩)。

项目为改扩建铁路,全线正线长度158.561公里,区间路基82.839公里,正线桥梁24.904公里/131座,正线隧道38.402公里/81座,车站12.416公里,正线桥隧总长63.306公里,正线桥隧比例39.93%。

共设车站10座,其中新建车站1座(新民站),改扩建既有车站9座(安家湾站、白水站、嘉川站、旺苍站、黄洋站、普济站、乐坝站、下两站、巴中站);共设线路所2座,其中新建线路所2座(剑北线路所、盘龙线路所);

新建广巴-宝成联络线左线1.8707公里、右线0.9833公里、兰渝区间接轨工程右线绕行段1.6731公里;改建宝成左线1.1765公里、右线1.1958公里。

项目总投资约101.8141亿元。

项目利用既有广元至巴中铁路的单线进行扩能改造,其中广元城区外迁段新建电气化单线120公里/小时、安家湾至普济段完全利用既有线原位电气化改造、普济至乐坝段部分利用既有线改建至100公里/小时(局部限速)并进行电气化改造、乐坝至巴中段完全利用既有线原位进行电气化扩能改造。

完全利用既有广巴线单线铁路进行扩能改造的长度为120.174公里,新建线路长度为38.387公里。

项目建设地点涉及广元市利州区、昭化区和旺苍县,巴中市南江县、巴州区等2市5个县(区、市)。

线路自利州区境内兰渝铁路广元西至太公站区间出岔引出,经昭化区、旺苍县、南江县,终止巴州区境内既有巴中站。

项目建设对支撑成渝地区双城经济圈建设,构建西北地区与川东北、渝东北地区客货交流便捷通道,盘活既有铁路资源具有重要意义。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。

广巴铁路扩能改造示意图(红色为新建路段)

二、黔江至吉首高铁重庆段

2月18日,自然资源部办公厅以《新建黔江至吉首高速铁路(重庆段)建设用地预审意见的函》(自然资办函〔2025〕377号)批复项目用地预审。

根据意见函:新建黔江至吉首铁路重庆境内段已列入国家发展改革委 2024 年需中央加大建设用地保障力度的国家重大项目清单。

该项目用地应控制在141.08公顷(2116亩)以内,其中农用地131.72公顷(1976 亩),耕地41.68公顷(625亩),涉及永久基本农田26.55公顷(398亩)。

项目建设对完善区域路网布局,增强成渝地区双城经济圈与长江中游城市群、粤港澳大湾区的区域协作,提升厦渝高铁主通道服务品质,助力少数民族地区经济社会发展等方面具有重要意义。

项目用地涉及重庆市黔江区正阳街道、酉阳县黑水镇、秀山县中平乡等3个区县21个乡镇(街道)。

项目为新建高速铁路,长度约149.920公里,项目总投资约299.21亿元,设计时速350km/小时。

建设内容为:路基长度5.066公里、桥梁长度20.152公里、隧道长度124.702公里;全线设置桥梁50座、隧道44座、分区所2处、AT所5处、牵引变电所2处、通信基站(含直放站)43处、中继站10处。

全线设置车站3座,其中引入既有站1座(黔江站),新建车站2座 (酉阳西站、 秀山北站)。

其中黔江站属于引入既有渝怀铁路和渝黔高铁,维持现状(渝怀铁路2台7线、渝黔高铁2台6线),该项目引入后拟对既有咽喉区进行改扩建;酉阳西站,为新建小型站,2台4线;秀山北站,为新建小型站,2台6线。

2024年10月,国铁集团鉴定中心组织审查本项目可研报告,原则同意酉阳、秀山新设站。11月,经重庆市政府与国铁集团进一步研究,国铁集团明确按照在酉阳县城区小坝组团新设酉阳西站、秀山县城区中和街道新设秀山北站方案推进可研报告修编。

三、湛江至海口高铁广东段

2月18日,自然资源部办公厅以《新建湛江至海口铁路(含跨海轮渡工程)(广东段)》(自然资办函〔2025〕378号)批复项目用地预审。

根据意见函:新建湛江至海口铁路(含跨海轮渡工程)(广东段)已列入《中长期铁路网规划》(发改基础〔2016〕1536 号)。

该项目用地应控制在445.70公顷(6686亩)以内,其中农用地404.30公顷(6065亩),耕地173.92公顷(2609亩),涉及永久基本农田94.58公顷(1419亩)。

本预审意见是自然资源主管部门在项目审批(核准、备案)阶段提出的审查结果,不得作为开工用地的依据。

项目建设有利于构建完善我国“八纵八横”高速铁路主通道,实现内陆高铁网络和海南岛环岛高铁紧密相连,推进琼州海峡经济带及北部湾城市群社会经济建设,促进海南中国特色自由贸易港建设,加快区域全面融入国家“一带一路”发展战略。

项目用地涉及广东省湛江市霞山区、麻章区、遂溪县、雷州市和徐闻县。

项目为新建铁路,长度约144.558公里,项目总投资约250.02亿元,设计时速350km/小时。

建设内容为路基用地、桥梁用地、牵引变电所用地9处、通信基站用地13处、AT所用地3处、车站用地4座、动车运用所用地1座。

其中区间路基长共计29.820km,区间桥梁长共计114.738km(不含跨水域部分),新建区间特大桥、大桥共计32座。

本项目新建雷州北站、龙门西站及徐闻北站为2台4线小型站,新建徐闻南站为6台7线中型站;新建徐闻动应用车所,位于徐闻南站北侧,由徐闻南站待渡场北侧咽喉引出,规模设为12条存车线。