川观新闻记者 李梓溶
“现在评标全程见不到专家名字，业主代表只能在独立区域等候，整个流程像被‘加密’了一样。”2月17日，在达州市公共资源交易服务中心，参与某市政工程招标的代理机构负责人王先生十分感慨。他口中的“加密”机制，正是达州创新推行的“双盲、双分散”评标模式。这一改革举措，通过技术隔离、流程再造和空间分散，有效降低人为干预风险，为公共资源交易筑起一道“数字防火墙”。
达州市公共资源交易服务中心相关负责人告诉记者，“双盲”机制包含两大核心：专家盲抽和文件盲评。
在专家盲抽环节，项目业主或代理机构通过全省统一评标专家库在线申请，系统随机抽取专家后，其姓名、联系方式、所属区域等信息均被隐藏。这一技术手段有效切断了投标人、招标人与专家之间的物理联系。
评标环节的“盲评”则更为彻底。投标文件中的企业名称、LOGO、人员信息等关键标识被技术处理成统一编码，专家仅能依据技术方案、报价等客观指标打分。“就像高考阅卷，专家不知道答卷来自哪个学校。”参与某交通项目评标的刘姓专家表示，这种方式倒逼投标方靠实力竞争，“‘人情分’‘关系标’无处下手”。
如果说“双盲”是技术防护，那么“双分散”则是物理隔离的“硬核”措施。达州将评标区划分为业主代表室和专家评标室，两者完全隔开且实行错时入场。业主代表需提前半小时进入独立区域，评标专家则通过专用通道直达评标室，双方全程“零接触”分散入场。
更严格的规则在于“分散评审”。同一项目的专家被分配至不同评标室，系统随机分配标段，确保“同室不同标、同标不同室”。评标过程中，专家如需讨论，只能通过电子会商系统发送文字信息，语音交流被严格禁止。
据了解，自2023年全面推行该机制以来，达州已完成“双盲、双分散”评标项目682个，涉及金额达214.9853亿元，涵盖交通、水利、住建等多个领域。数据显示，项目流（废）标率较以前下降三个百分点，平均评标时长缩短20%。
“下一步，我们将持续优化评审方式，加快构建异地远程评标、评定分离、暗标盲评、工位式分散评标多元组合，加快推进公路工程‘双信封’开评标工作，最大限度减少人为因素干扰，预防和纠治招标投标领域乱象，推动全市招标投标市场规范健康发展。”达州市公共资源交易服务中心相关负责人说。
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