“为了完成后面的农事服务订单，我们还在检修农机装备。”11月25日下午4时，遂宁市安居区巧农农机专业合作社理事长彭巧在电话那头的机器轰鸣中大声地“喊”。 

2024年，巧农农机专业合作社种植小麦红薯轮作2200亩、水稻760亩，通过引良种、学良法，改良一批适合丘陵地区的农机装备，平均亩产比去年增长40公斤。 

抛开“生产”，巧农农机专业合作社“服务”成绩同样优秀。率先牵头建成当地规模最大、品类最齐、区位最优的区域性“全程机械化+综合农事”服务中心，年农事服务面积达15万亩次，服务农户4000户以上，年服务营收超800万元、吸纳就业138人。 

这是遂宁市农民合作社这一新型农业经营主体带动乡村发展的一个缩影。近年来，遂宁市不断提高农业经营效率，带动农民增收致富，加快构建现代农业经营体系。

截至目前，全市培育市级及以上龙头企业181个、农民合作社3212个、家庭农场11659个、农业产业化联合体16个，创建国家级龙头企业7个，射洪市成功争创国家农民合作社质量提升整县推进试点，安居区绍兵农场旷世力等4名带头人获评省级优秀职业农民，蓬溪县裕丰农作物种植合作社等11个主体获部省级新型农业经营主体典型案例推介，遂宁连续7年被四川省农业农村厅表彰为“全省农村经营管理工作成绩突出单位”“全省农经工作典型地区”，连续5年被省农业农村厅表彰为“家庭农场高质量发展工作成效突出单位”。

健全经营体系“强支撑”

农业社会化服务加速推进

今年9月，看到收割机在稻田里穿梭，蓬溪县蓬南镇钟山村农户李小强满脸欢喜，“从种到收都交给农事服务组织，现在种地太省事了!” 

今年4月，船山区农业社会化服务联盟成立。当地企业天穗集团联合51家农机、农技、农资及各类生产服务主体，构建起横向联合、纵向协调、资源共用、利益共享的服务组织联盟。 

在大英县蓬莱镇寸塘口村，种植大户胡敏将承包的600余亩土地全部种上富硒小麦。 全媒体记者 吴奉家/摄

近年来，遂宁市全面推动农业社会化服务主体名录库建设工作，制定农业生产社会化服务组织评价标准，建立动态进入退出机制，全市培育各类农业社会化服务组织1271个。 

农业社会化服务具体服务标准及规程被敲定，遂宁市探索建立统一作业规范、统一技术规程、统一作业标准、统一收费标准的“四统一”作业服务标准，规范签订农业生产社会化服务合同。 

在安居区三家镇高石村，植保无人机正在飞防作业。全媒体记者 李季 胡丽/摄

遂宁市还规划布局21个区域性“全程机械化+综合农事”服务中心，创新“国有平台+农机专合社+村集体+农户”模式，推动农业社会化服务向全程全面、高质高效发展。目前，全市建成5个区域性“全程机械化+综合农事”服务中心、6个县级农资配送中心，培育国家级农机示范合作社3家、省级“全程机械化+综合农事”服务中心11家，全市农作物耕种收综合机械化率达60.51%，农机拥有量达25.46万台套。

拓展经营领域“重高效”

持续释放农业产业发展潜能

“连续三年刷新全国大豆玉米带状复合种植高产纪录，继续加油！”几天前，得知基地大豆亩产结果的奉光荣家庭农场负责人奉欢高兴地发了“朋友圈”。 

遂宁市带动做大农产品生产供应链，建成国家绿色食品原料标准化基地7个，发展集中连片1万亩以上优质种植基地20个，粮食总产量、生猪出栏稳中有升，白萝卜、莲藕、白芷规模化种植面积全省第一，虫草花、杏鲍菇工厂化单体年产量全国第一。 

琪英菌业内，食用菌长势喜人。

今年，遂宁市提出打造“遂宁鲜·梦工场”项目，制定4个核心举措——超级原料大市场、超级食品加工总部、超级冷链物流、超级营销基地。这背后，遂宁市带动做强农产品精深加工链，牵头建设仓储烘干等农业设施279个，农产品初加工率达66%、高于全省平均水平，生猪、白羽肉鸡、食用菌、白芷等特色优势产业基本形成全产业链。 

今年的四川农博会上，“遂宁红薯”备受追捧

今年的省农博会上，“遂宁红薯”备受追捧，带来的产品开幕当天就被抢售一空。遂宁市带动做优农产品品牌价值链，聚焦食用菌、鱼米、红薯、白羽肉鸡等特色优势产业，每个品种重点扶持1个领军型龙头企业；组建遂宁鲜桃、遂宁食用菌等12个联盟，建立白萝卜、食用菌、鲜桃等农产品全产业链标准体系，高金庄园黑猪、遂宁红薯等9个品牌入选“天府粮仓”精品品牌，“遂宁红薯”获评全国名特优新农产品。

注重惠农利农“增收益”

持续鼓起强村富农“钱袋子”

回想起2022年的那次村民大会，船山区龙凤镇石桥村村民很庆幸自己当时的选择。

当年，围绕农村土地流转，石桥村村民大会投票率达100%，从村民意见收集、村民意见汇总、村民代表大会表决，到最后完善手续，前后仅用时一个月。如今，村里的撂荒地交由合作社经营管理，成为产业宝地，村民的收入涨了一大截。 

遂宁市引导新型农业经营主体采取“合作共建”“保底分红+收益分成”“土地经营权入股分红”“村企合作”“代养寄养”等多种模式，通过盈余返还、股金分红、就业带动、收购农产品等方式，强化与农民、农村集体经济组织的利益联结。全市新型农业经营主体流转土地经营权137.4万亩，盘活村集体闲置资产1498宗、农户闲置宅基地1588宗，村集体投资收益5587万元，带动农户41万余户，农户分红2600余万元，年均增收30%。

射洪市金华镇西山坪村1500余亩柑橘种植基地内，村民正在采收爱媛 

富民强村，关键在人。遂宁市大力培育高素质农民队伍，出台《深入推进人才入乡“新农人”试点工作的实施方案》，大力推进基层农技推广体系建设，积极落实财政补贴、示范项目、土地流转、金融保险等扶持政策，鼓励高素质农民抱团发展，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人。截至目前，全市累计培育高素质农民1.2万人、农业职业经理人200余人、农机手7293人、农机维修人员802人。

健全完善机制“抓长效”

推动农业农村高质量发展

下一步，遂宁市将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及对四川工作系列重要指示精神，全域打造新时代更高水平“天府粮仓”遂宁样板区，以新时代农业农村工作“1541”三年攻坚行动为抓手，在推进乡村振兴上全面发力，培育壮大新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系，推动农业农村高质量发展。

——推动规范发展。深入实施新型农业经营主体培育提升行动，鼓励农业职业经理人、高校毕业生、大学生村官、退役军人、返乡农民工及农业科技人员发展各类新型农业经营主体。引导龙头企业联手多元新型农业经营主体组建农业产业联合体，加快发展一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。 

——夯实培育基础。大力构建“1+21+N”农机社会化服务体系，完善县乡村三级农业社会化服务体系运行机制，推广代耕代种、代管代收、多环节服务等社会化服务模式，提升农业社会化服务水平。鼓励组建家庭农场联盟、特色产业联盟等，为新型农业经营主体在技术、生产、销售等方面提供服务。 

——提升带动能力。建立新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收挂钩机制，提升联农带农水平。通过保底分红、股份合作、利润返还、服务带动等多种方式，与集体和农户建立紧密的利益联结关系，形成利益共享、风险共担的共同体。 

——保障发展壮大。加大信贷支持，坚持落实无还本续贷政策，保障长周期农业产业发展可持续性。持续完善乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，进一步降低贷款利率、担保费率，加大农业贷款贴息力度，持续减少农业经营主体融资成本。加强农业保险市县财政投入，扩大生猪价格指数保险、柑橘天气指数保险等特色农业保险覆盖面。结合全市产业发展需求，出台白萝卜保险，水稻、小麦、玉米种植收入保险等政策性保险和商业保险相结合的保险产品体系，逐步扩大农业保险品种数量。进一步保障用地需求，完善市场化土地流转机制，将新型农业经营主体引进、培育与高标准农田建设、宜机化改造、撂荒地整治等统筹衔接，对经营主体建设和设施用地给予政策上的支持。

来源：遂宁观察

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