来源：“重庆马路社”微信公众号 作者：成都网友 原标题为《成都可以向重庆借鉴什么？》
重庆、成都两大核心城市如何互相学习，共同提高？
为此，“重庆马路社”微信公众号编发由成都网友撰写的《成都可以向重庆借鉴什么？》文章。该篇文章可以算是去年10月《重庆向成都学习什么？》系列稿的姊妹篇。
欢迎有识之士就川渝话题积极发言，为双城经济圈建设贡献才智。
李宗盛在《山丘》中曾感叹到，“越过山丘，才发现无人等候”。但对于区域间的经济发展来说，越过山丘，往往会残酷地发现——“山外有山、人外有人”，等候的、正在崛起的强者特别多。
从平坦的成都东行300多公里，就到了更加立体的山城重庆。中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，让双城受到了前所未有的关注，频频被“相提并论”。
这两座历史渊源甚深，语言饮食等方面也较为相似的城市，细看却有着不同的经济发展表现，发展差异性的背后也有着耐人寻味的文化性格特点。
虽然近年来，成都不断问道纽约、伦敦等世界头部城市，向世界城市冲刺，但视线收回，地缘相近、近年来经济发展亮点频出的重庆，也格外值得关注与学习。
双城闪耀，经济表现各有不同
不管是从川渝来看、还是从整个西部来看，成都、重庆这两座“双子星”经济综合实力都不容小觑，但经济表现也各有不同。
以一成左右的人口创造了西部近两成的经济总量。2019年成都、重庆双城以占西部1.4%的面积、12.5%的人口贡献了16.5%的规上工业企业利润总额、22.3%的社会消费品零售总额、41.8%的进出口总额、19.8%的地区生产总值。
以不到三成的人口创造了川渝近六成的经济总量。2019年，成都、重庆双城以占川渝17%的面积、27%的人口贡献了53.8%的工业增加值、58.3%的地方一般公共预算收入、58.9%的社会消费品零售总额、92.5%的进出口总额、57.8%的地区生产总值。
成都高新区 （川报观察资料图）
双城经济表现各有不同。经济体量不同。2019年成都地区生产总值1.7万亿元，重庆为2.3万亿元。发展速度一快一缓。近十年，成都平均增速低于重庆1.2个百分点左右，但自2017年开始，重庆经济受汽车等支柱产业影响，增速开始下滑，2019年增速为6.3%，仅比全国高0.2个百分点，成都则比全国高1.8个百分点，达到7.8%。支撑产业各有侧重。
2019年成都三次产业结构为3.6∶30.8∶65.6，重庆为6.6∶40.2∶53.2，虽然双城三次产业都为“三二一”结构，但成都第三产业比重庆高12.4个百分点，第二产业比重庆低9.4个百分点。重庆强于工业，成都则在服务业等方面优势较强。人均发展水平不一，2019年成都人均地区生产总值为10.3万元，重庆为7.6万元。
（表）2019年成都、重庆双城经济发展主要指标：
经济发展亮点频出，成都可以向重庆借鉴些什么？
虽然近两年，重庆经济增速明显放缓，外界对此颇为关注、议论较多。但重庆心无旁骛，一心一意谋发展，抢抓成渝地区双城经济圈等重大机遇，大手笔构画区域经济发展新版图、力促数字经济发展、产业升级如火如荼、科创人才加速聚集，值得成都借鉴学习的地方不少。
主城都市区崛起，成德眉资同城化时不我待
成渝地区双城经济圈的战略提出之后，在外界的解读中，普遍将成都与重庆作为成渝地区双城经济圈的“双核”看待，但在重庆，布局和谋划更为精心、长远。
2020年5月，重庆主城都市区工作座谈会上，市委书记陈敏尔提出要高质量建设主城都市区，“主城都市区”的亮相标志着重庆主城区全面扩容。以后重庆的主城区不再只是渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南原主城九区，还包括渝西地区的涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌12个主城新区。
来源：重庆日报
从官方对主城都市区的解读中不难看出，重庆意图通过做强做大主城都市区，打造与成都相当的成渝地区双城经济圈核心引擎。因此在功能规划上也匹配了战略考量，原主城九区产业继续往高端走，加快集聚高端功能，主城新区则加大要素保障力度，加快承接国内外产业转移，强化核心配套服务功能。
由此，一个与成都地理位置上东西相望，经济总量上高于成都，错位发展、高效分工，因为特有的山水分隔特点而天然能够“多中心、组团式”发展的“极核”正在崛起。
这对成都有什么启发？在西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞看来，“这需要加快推进成德眉资同城化，把成德眉资同城化作为成都都市圈，做强做大，与重庆相向而行，这样能级就相当于重庆主城都市区。”
从数据上看，也确实如此。2019年重庆主城都市区面积、常住人口、经济总量分别达到2.9万平方公里、2027万人和1.8万亿元，分别是成都的2倍、1.2倍、1.1倍。成都与之相比有一定的差距。但如若将重庆主城都市区与成德眉资相比，则实现反转。2019年成德眉资四地辖区面积、常住人口、经济总量分别为3.3万平方公里，2564万人、2.2万亿元，分别是重庆主城都市区的1.1倍、1.26倍、1.22倍。从这个角度看，加快成德眉资同城化发展的确时不我待。
经济腹地大幅延展，“掘金”毗邻地区时不我待
伴随着重庆主城区的扩容，四川有了更多与重庆主城区接壤的地区。在扩容之前，四川仅有华蓥市一地与重庆主城区接壤。扩容后，遂宁、内江、资阳、泸州等多地，均有县（区、市）与重庆主城区接壤。
重庆极为重视毗邻地区的发展。在对主城都市区21区的产业及功能规划中，特别将临近四川的大足、铜梁、潼南、荣昌确定为桥头堡城市，协同四川毗邻地区发展。在西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾看来，“毗邻地区面积广阔、潜力巨大，对于辖区面积相对有限的重庆来讲，这相当于是提供了更加广阔的发展腹地。”
川渝毗邻地区发展潜力有多大？从地理位置上看，川渝毗邻地区，包括重庆毗邻四川的万州、开州等13个县（区）、四川毗邻重庆的达州、广安等6个市。2019年，共有常住人口3586.17万人，地区生产总值1.85万亿元，相当于是重庆新规划的主城都市区（1.8万亿元）的经济体量，人均社会消费品零售总额只有四川省的八成、重庆市的七成左右，市场潜力巨大。如果说西部是中国经济发展的最大回旋余地，那毗邻地区的意义之于成渝不亚于此。
而且，重庆确定的这四个市都有一定的经济实力，与内江隆昌接壤的荣昌，2019年经济总量为652.52亿元，隆昌仅为285亿元，荣昌是隆昌的2.3倍，有明显的经济势差。在毗邻地区产业、交通合作“遍地开花”之际，成都及四川需要充分重视并抓住机遇。
赋能优势产业，数字经济发展时不我待
新冠肺炎疫情笼罩着的2020年2月，重庆猪八戒网络有限公司经过了“极限生存”，——3000余名员工昼夜辛劳，通过数据平台聚集起7万余名专业人才，为超过30万家企业提供了免见面灵活用工服务后，取到了营收方面的“真经”——经营现金流为正，创业多年开始盈利。
重庆猪八戒网络有限公司只是重庆数字经济逆势上扬的一个缩影。近年来，重庆抢抓机遇，数字经济成绩斐然，2019年实现增加值5250.28亿元，增长15.9%，高于GDP增速9.6个百分点，占全市GDP总量的22.2%，对全市GDP的贡献率高达52.7%。
重庆长安汽车智能化工厂
乘着数字经济发展的浪潮，重庆的产业结构也在持续优化，传统工业特别是汽车产业加速升级。制造业是重庆立市之本，汽车又是重中之重。近两年，因为汽车等支柱产业不景气，重庆经济增速滑坡较大。依靠数字经济赋能，长安汽车正式步入“机器人时代”，焊装车间拥有98台日本发那科机器人，自动化率达100%；上汽红岩推出的“5G+自动驾驶重卡”，搭载了自主开发的智能驾驶控制系统，从卸装到货物运送全程自动驾驶……以汽车为代表的传统制造业正在向“智造”加速转变。2019年重庆汽车产业筑基回稳，增加值降幅较上年收窄13.2个百分点。
放眼成都，也面临相似的窘境。优势行业信息传输软件和信息技术服务业近几年发展趋缓，2018年以来增速落入个位数增长区间，较先进城市差距进一步加大。2019年营业收入仅是北京的8.8%、杭州的15.8%、上海的20.3%。重庆优势产业借力升级的方法成都也可借鉴。
数字经济不仅可助力传统产业升级，也可助力“后浪”城市弯道超车，重要性不言而喻。
西部（重庆）科学城
近年来，重庆花费了大量心血力促数字经济发展。早在2018年就构建了数字经济指标监测体系；现在依托两江新区这个强大平台，聚集了清华紫光、捷米机器人等4500家数字经济企业集群，2019年规模以上数字经济企业1362户；已建成重庆腾讯云计算数据中心等14个数据中心，2019年共投资18.7亿元；中国国际智能产业博览会永久落户重庆；重庆科学城加速布局；阿里、腾讯、华为、京东、科大讯飞等龙头企业纷纷抢滩……大动作频出，成都需要加把劲了！
引才引智，打造“超级人才库”时不我待
在人工智能领域，一位顶级人才价值几何？
云从科技亮相2019世界人工智能大会 云从科技 供图
在《2019胡润中国500强民营企业》榜单上，重庆中科云从科技有限公司(简称云从科技)估值230亿元。这家孵化自中国科学院重庆研究院的人工智能企业，得益于斩获七次世界冠军、158次行业POC冠军、打破六项世界纪录，而且还在不断进阶的“人脸识别”核心技术，在业内不断攻城略地，颇受资本青睐，现已成为与商汤、旷视、依图并列的“AI四小龙”。
放眼成都，目前仅有的几家独角兽企业估值尚未突破200亿元，也没有涉足人工智能行业。
艳羡之余也不禁深思，如此高含金量的独角兽企业为什么会诞生在重庆？据云从科技负责人介绍，这与重庆惜才的氛围有关，相关部门“三顾茅庐”，让创始人周曦深受感动，最后选择在重庆创业。
落户两江协同创新区的科研院所 来源：重庆新闻联播
近年来，重庆“引才引智”几近“疯狂”。围绕加快实施创新驱动发展战略，瞄准重点领域重点产业，先后出台了《重庆市科教兴市和人才强市行动计划（2018-2020年）》《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》等系列引才办法规定。2019年，据公开资料显示，重庆至少牵手上海交通大学等14所知名高校，中国工业互联网研究院等7家科研院所，百度、阿里巴巴、高通等10家企业研发机构。即使在2020年疫情最为凶猛的2月，依然马不停蹄，坚持开展“百万英才兴重庆”线上引才活动。
而且，给予的待遇也非常优厚。来渝落户的高层次人才最高可享受一次性安家资助达200万元；两江新区对特别优秀的国内外一流科学家及团队给予最高1亿元的经费资助；重庆还建立了人才“一站式”公共服务平台，为引进人才提供创业服务、居留签证、落户、配偶就业、医疗服务、子女入学（托）等事宜。
近十年，更多“孔雀”巴渝飞，重庆常住人口每年增长20万人以上，最高达35万人。中高端人才加速集聚，为重庆产业转型升级、经济快速发展提供了坚实智力支撑。
在经济发展过程中，再宏大的计划最终落脚点都是靠人才。谁能抢得人才，谁就能占尽先机。重庆这种求贤若渴的姿态以及时刻保有的危机意识、自省意识、大局意识，确实值得成都借鉴。据猎聘最新大数据显示，2019年前三季度流入重庆的中高端人才的来源城市TOP5依次为，成都、北京、深圳、上海、广州。成都居第一位，这对于成都来讲，并不是一个非常好的信号。
成都需要些重庆的精气神
重庆这两年经济发展的亮点，除却政策加持以及身处“一带一路”和长江经济带联结点所具备的区位优势、作为直辖市所具有的体制优势外，背后所崇尚的文化也发挥了非常大的作用。
重庆因为特殊的地形地貌被网友称之为“8D魔幻”城市，山上有楼、楼上有山，山底有江，缔造这样一座城市没有点刚毅、耐劳的本事是不行的。
自古以来巴出将，蜀出相。巴人勇猛尚武、骁勇善战，能吃得苦也非常好客，先天资源禀赋有限，使得他们分外珍惜资源、平台，恨不得一分资源让他发挥出十分效果；蜀人心思细腻、善经略，因为据有沃野千里的川西平原，相较于隔壁在码头上讨生活的苦兄弟，生活相对富足，但也滋养了蜀人安于现状、缺乏争竞的性格特点。
这种文化性格上的特点代代相承至今，在市场经济的今天依然明显。“一个项目放在重庆，可以在很短的时间内就动工，在成都则要经过反复验证、反复请示、反复考量，谨慎当然是好的，但容易错失机遇。很多机遇是不可复制的，错过就不再有了。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾感叹道。
经济发展的跑道上，文化性格是助力奔跑的关键力量，有时候甚至是决定性的力量，成都需要再多一些重庆身上的精气神，多一些冲劲、闯劲。
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