内江观察 张啸 川观新闻记者 郑志浩

按照内江市委市政府“一核三片一带两轴”空间开发格局和构建“5+4+5”现代产业体系要求，立足各县（市、区）区域特征、发展定位及突出生态环境问题，全市行政区域从生态环境保护角度，划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元等3类环境管控单元共34个。7月5日，内江市生态环境局召开“三线一单”生态环境分区管控情况新闻通气会，记者从会上了解到上述信息。

何谓“三线一单”？即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。内江市生态环境局党组成员、副局长蔡虎城介绍，去年5月，内江正式启动了“三线一单”优化完善工作。经过多次征求意见并修改完善，今年6月30日，内江市人民政府正式印发《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》，标志着内江建立并开始实施以“三线一单”为基础的生态环境分区管控体系。

34个环境管控单元中，优先保护单元有9个，面积大约占内江国土面积5%，主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、风景名胜区等，单元内应坚持以生态保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低；重点管控单元23个，面积大约占内江国土面积65%，主要包括县（市、区）城镇开发边界、产业集聚的工业园区（工业集聚区）等涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，单元内应强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束，推动工业企业向园区聚集，不断提升污染治理水平和资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，加快局部突出生态环境问题解决，改善区域生态环境质量；一般管控单元2个，面积大约占内江国土面积30%，为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，单元内要落实生态环境保护基本要求，推进生活和农业污染治理。

“我们制定了总体管控要求6条及各县（市、区）差异化管控要求48条，同时制定了优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元普适性清单和各管控单元差异化准入清单，形成了一整套分区分级的清单体系。”蔡虎城表示，以“三线一单”为基础的生态环境分区管控体系，对生态环境保护的各项要求、政策等进行了系统梳理，便于各县（市、区）及相关部门在进行产业布局、环境管控等实际工作中借鉴参考，一目了然。

此外，“三线一单”生态环境分区管控原则上每5年更新调整一次。5年内，因国家和地方发展战略、区域生态环境质量目标、生态保护红线、国土空间规划、自然保护地等发生重大变化的，可按程序申请更新和调整。

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