川报观察记者 黄陶旭 郭静雯
12月3日，四川在线资阳站报道了一篇《资阳一市民电信充话费遭遇“开不了发票” 投诉后又称“能开”》，文内提到关于中国电信资阳分公司开不了单次缴费发票一事，引起不少市民网友热议。
针对此事，12月4日，记者再次向资阳市国税局以及中国电信资阳分公司了解了相关情况。
税务部门：会与电信衔接
如果确实违规将进行处理
12月4日下午，记者向资阳市国税局相关科室进行了咨询，在记者将市民刘女士的遭遇告知后，该部门负责人表示，电信业确实是有它的特殊性，它是属于先充值后消费，特别在资阳电信行业是属于全省汇总纳税的企业，所以税务部门的监管也有一定的困难。
记者前往移动充值后的发票
记者告诉该负责人在移动能开出单次缴费发票，该负责人说，虽然这个业务确实有特殊性，但为什么移动能开，电信不能，如果属实的话，这确实存在问题。该负责人表示会跟电信衔接一下，向主管部门反映一下这个问题，如果确实存在违规行为，在市级部门无法解决的情况下，将会向省税务局反馈。
关于月结发票，该负责人告诉记者，这是从电信的纳税义务来判定的，电信要提供了服务，并收取费用之后，那么销售才能确认，这跟其内部结算方式有关系，并不算违规。
对于市民刘女士反映的充值200元，只开出150元的发票，该负责人告诉记者，刘女士遇到的是据实消费，上个月充值的金额，这个月没用完的，那么可以留到下个月继续用，多余的金额在下个月会开出来的，这种情况是存在的。
电信：能开单次缴费发票 需要申请
4日下午，记者再次联系到中国电信资阳分公司，该公司一名经理对记者的疑问作出了回答。
对于刘女士一开始充值200元，只能开出了150元的月结发票一事，该负责人说，用户充值200元，但实际消费150元，金额就只能开出150的，还有50元是在预存款额里面，下一个月消费月结后会自动开出来。
该负责人告诉记者，电信并不是不能开单次缴费发票，而是需要申请成为特殊类的用户才行，刘女士后面能开正是因为电信公司将其审核成为了特殊用户。
什么是特殊类用户？开通需要什么要求？该负责人介绍，开通特殊用户只需递交申请，审批通过后就能成为特殊用户，但对于私人特殊用户，电信公司是进行严格控制的，一般不对私人用户进行开放，因为这是有一定风险的。
该负责人说，一个人成为特殊用户后，就有可能通过特殊用户套取单位、公司的现金，比如，客户这个月充值了500元，但套餐只消费了100元，客户拿着票，去单位上报500元的账，在下个月，又充值500元，开500元的票，报500元的账，这样账户里的资金就会无限的扩大，在3个月撤机之后，还能去电信公司兑现。正是基于如此，电信公司对特殊用户管控很严格，私人想要成为特殊用户，一般需要企事业单位证明、签字等。
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