川观新闻宜宾观察 张梦露

11月2日，2026幸福宜居城市对话暨企业家幸福感营商对话在福建省福州市举行。会上，宜宾获得“2026企业家幸福感致敬城市”称号，与成都、宁波、福州、长沙、合肥、温州、威海、嘉峪关等城市共同上榜。这是继获评“全国营商环境示范城市”“全国企业家幸福感最强城市”之后，宜宾获得的又一项城市美誉。

本次活动由新华社《瞭望东方周刊》主办，以“城市更新赋能宜居建设、营商生态激活幸福动能”为主题。宜宾为何能获得“2026企业家幸福感致敬城市”？企业家们的“幸福感”又从何而来？

活动现场。主办方供图

看评选：幸福感指数如何“打分”

“企业家幸福感”听起来柔软，但评选本身有一套硬指标。

作为“最具幸福感城市”调查推选活动的重要组成部分，主办方联合百度开发了“企业家幸福感指数模型”，通过大数据采集与网络问卷相结合的方式，科学评估各城市营商环境。该模型包含企业效率成本、金融及法律服务能力、人才及就业、政策环境及公共服务能力、企业安全感5个一级指标和数十个二级指标，从企业家群体的真实感受出发，为城市营商软实力“打分”。

换句话说，这项荣誉不是看一座城市“说了什么”，而是看企业家“感受到了什么”：办事快不快、成本低不低、预期稳不稳、遇到困难有没有人管……五个一级指标，指向的正是企业从开办、运营到成长全周期中最关切的几件事。

宜宾在这张“考卷”上的答题情况，有据可查：2026年上半年，全市民营经济增加值1216.4亿元、居全省第3，占GDP比重64.9%、居全省第1；民间投资增速高于全省平均水平5.5个百分点。民营经济的高占比与民间投资的“用脚投票”，共同指向“企业效率成本”与“企业安全感”两个维度。

活动现场。主办方供图

在“政策环境及公共服务能力”上，近年来，宜宾政务服务满意度从89.2%提升至96.7%，企业诉求办结率达到99.63%。1300名领导干部包干服务3700户重点企业，诉求办结率99.93%、企业满意率99.48%。“金融及法律服务能力”则体现在“宜融通”与“川易贷”打通数据、担保审批压减一半流程，以及柔性执法减免罚款2599万余元的务实举措中。

值得一提的是，2024、2025年，宜宾在全省营商环境评价中连续获评“优秀”等次，2025年更进一步获评“全国营商环境示范城市”。此次“企业家幸福感致敬城市”的获得，可以看作第三方评价体系对宜宾营商环境持续改善的又一次肯定。

看举措：惠企生态如何“升温”

“幸福感”从何而来？宜宾的答案是：把企业的“烦心事”变成政府的“上心事”。

近年来，宜宾不断深化数字赋能，再造政务服务流程。加快推进“AI+政务服务”深度融合，拓展电子营业执照、电子证明跨领域、跨场景应用范围；深化“高效办成一件事”改革，建立跨部门数据共享机制，推动政务数据应通尽通，推行智能预填、智能预审、智能自动审批；持续深化“局长跑流程——审批再提速”专项活动，推动涉企高频事项申报材料、办理环节、办理时限再压缩。

截至目前，宜宾19个市直部门公示50个涉企高频事项承诺清单，共精简申请材料64份、精简办理环节31个、压缩办理时限439.4个工作日。一串“减法”背后，是企业办事体验的“加法”。

“承诺清单压缩办事事项，让企业扩建项目时不用安排专人长期跑手续，节省了大量人力和时间成本，不仅让二期项目落地更快，企业也能更加及时抢订单、拓市场。”四川省凤鸣茶业有限公司总经理文燕连连称赞。

宜宾城市美景

“幸福感”不仅来自办事的便利，还来自成长的土壤。

与此同时，宜宾厚植法治营商沃土，全面推广“天府入企码”，落实企业信用风险分级分类监管，常态化推行“综合查一次”联合执法，大幅压减对诚信企业的现场检查频次，让企业家安心经营、放心投资。

企业家的“幸福感”，最终落脚在产业发展与创新成长上。宜宾立足动力电池、晶硅光伏、白酒等优势产业，以产业链需求牵引创新资源集聚，持续培育充满活力的产业科创生态。

一方面，持续开放本地应用场景，搭建公共检测、中试孵化平台，降低中小企业创新试错成本；另一方面，深化政产学研协同，完善知识产权全链条保护体系，用好知识产权质押、供应链金融等金融工具，打通创新成果转化堵点。

从“揭榜挂帅”引进院士团队攻坚固态电池核心技术，到打造“五类产业空间”让大企业、中小微企业、个体工商户都能找到发展载体，宜宾既培育龙头产业集群，也呵护小微经营主体，让“长江首城”始终成为投资兴业的热土。

宜宾市政务服务和非公经济发展局相关负责人表示，未来将持续优化政务服务、规范执法监管、强化产业科创支撑，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断提升企业家获得感、幸福感与安全感。

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