开栏语

近年来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“没想到这么快就把蓄水池修好了，浇水越来越方便，再也不愁果园缺水了！”近日，雅安市石棉县永和乡纳耳坝村4组村民刘建忠面对前来回访的纪检干部连声道谢，喜悦之情溢于言表。此前，永和乡纪委在“有事找纪检”走访中获悉果园缺水问题后，第一时间向乡党委“点对点”报告，督促相关部门（站所）积极履职，迅速完成蓄水池修缮。

这是石棉县以闭环监督推动群众急难愁盼问题落地的一个缩影。近年来，该县纪委监委在“有事找纪检”工作中，紧盯群众诉求收集处置的堵点痛点，构建“收集—督办—核验”闭环工作机制，让群众诉求有人应、有人办，以监督力度提升民心温度。

收得拢：9大诉求渠道“一口归集”

“我在石棉融媒APP‘有事找纪检’提交了小区下水道频繁反水渗漏问题后，县群众急难愁盼中心工作人员第一时间对接上门，彻底翻新管网，我们再也不用担心了！”新棉街道川心店社区阳光丽景小区居民林大姐对小区环境的变化连连点赞。

林大姐点赞的背后，是石棉县纪委监委推动“有事找纪检”与县群众急难愁盼事项服务中心深度融合的成果。过去，群众诉求分散在“有事找纪检”、12345政务服务热线等多个渠道，常常“多口进、多头转”，一些诉求因此“躺”在台账里。石棉县纪委监委结合深入开展“有事找纪检”工作，聚焦群众诉求收集分散、处置层级混乱、部门响应缓慢等突出问题，推动成立实体化运行的县群众急难愁盼事项服务中心，作为全县群众诉求统一归集处置中枢，全面整合9大群众诉求收集渠道，实现群众诉求“一键提交、一口归集、一站办理”。

石棉县纪检监察干部在县群众急难愁盼事项服务中心复核群众诉求收集交办台账。（丁静 摄）

在工作模式上，该中心由县委书记、县长任“双组长”的领导小组统筹调度，践行“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”全链条工作体系，一站式归集处置各类民情线索。同时，县纪委监委全程跟进监督，严格落实“收集研判、移送交办、督查督办、验收考评、抽查回访”五步闭环处置机制，把“问题清单”变成“履职清单”，督促相关责任单位对各类诉求实行统一建档、精准分流、闭环管控，杜绝诉求积压、责任空转、办理虚化等问题，切实做到快速回应、高效解决群众急难愁盼。

办得通：跨部门事项“定责到人”

“难题总算解决了！这事涉及多个部门，之前一直推进滞后、难以落地，现在广场修好了，村民从此不用在路边卖枇杷了，日常休闲也有专属场地！”美罗镇三明村党支部书记彭琴欣喜地说。

三明村果农占道经营存在安全隐患、村里文体场地短缺，两项民生问题因分别涉及农业农村、文体部门而“搁置”。县纪委监委介入监督后，明确由县农业农村局、县文体局分头认领任务，限期完成方案审批和资金拨付，并安排专人跟进督办。最终，1000平方米的公共服务广场建成，两项民生问题一并解决。

问题虽然圆满解决了，但是它所折射的是复合类民生诉求的共性堵点——涉及部门多、协调难、推进慢。如何让这类诉求不再“搁置”？县纪委监委督促相关责任单位落实属地管理和部门主责原则，对群众诉求分类处置、限时督办，即非工程事项及时交办，工程事项集中交办，一般工程事项2个月内完成整改销号；若办理进度无法按期达标，须提前7日书面报备说明情况，同步明确后续推进方案。

针对部门协同乏力、复杂事项久拖不决等问题，县纪委监委依托责任清单，严格落实“谁主办、谁负责、谁监管”要求，对涉及多个部门的民生诉求和整治任务，逐一划定主办、协办单位，明确责任人和办结时限。截至目前，县纪委监委累计厘清跨部门责任事项183件，推动各部门知责履责、协同发力，做到“小事限时化解、难题兜底破解”。

落得实：纪委定期“回访问效”

草科乡田湾河村白石包养殖配套项目竣工后，纪检监察干部下沉田间地头实地踏勘，细致查验围墙、消毒房、排污管网等设施建设质量，逐项核验配套功能。养殖户李明华在入户回访中由衷点赞：“现在配套设施样样到位，环境干净整洁，我们搞养殖省心又安心！”

群众的评价，是对诉求办理成效最直接的检验。石棉县纪委监委坚持把监督贯穿民生诉求受理、办理、落地全过程，在末端核验环节，由县纪委监委牵头统筹，联合行业部门开展竣工核查与入户回访，现场核验工程质量、配套功能是否达标，面对面听取群众评价；乡镇纪委负责日常督查管护，动态跟踪项目投用成效；村级支部纪检委员就近摸排民情、反馈一线问题，以“实地核查+民情回访”双重方式，强化闭环监督核验。

石棉县纪检监察干部走村入户回访群众急难愁盼事项办理满意度。（左旭东 摄）

核验既看工程是否如期完工，也看资金流向是否清楚、每一笔款项是否经得起倒查。此前，在新民乡农村道路垮塌清理项目回访核验中，纪检监察干部通过比对施工台账与用工记录，敏锐地发现务工单据异常。经深入核查，发现村党支部书记聂某某虚列务工单据，套取项目资金5700元用于冲抵前期其他未支付费用。最终，聂某某受到党纪政务处分，涉案资金全部追回。

核验不止于“查”，更在于“促”。县纪委监委聚焦民生项目推进慢、整改浮、管护弱、反响差等突出问题，通过日常督查、随机抽检、季度回头看等多元方式，“点对点”压实行业监管、属地管理责任，对履职懈怠、敷衍落实等问题精准纠治、坚决查处。截至目前，已处置相关问题线索52件，处理处分43人，以严肃追责问责倒逼干部履职尽责。

在健全的核验体系、从严的常态化闭环监督下，全县民生治理质效持续提升，民生诉求办结率达到98.7%，群众诉求量较2021年下降60%，基层民生治理痛点、难点得到有效化解。

作者：丁静 王晓醇

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