金融投资报记者 黄凌屹

7月8日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”成都专场新闻发布会，主题为“奋力谱写中国式现代化成都新篇章”。成都市委副书记、市长陈书平介绍“十五五”时期成都经济社会发展总体思路和重点任务，成都市委常委、常务副市长、四川天府新区党工委书记陈麟，成都市经信局市新经济委局长、主任赵春淦等出席发布会并回答记者提问。

发布会现场。图源：四川省人民政府新闻办公室

陈书平介绍，“十四五”成都综合实力全面提升，地区生产总值连跨6个千亿级台阶、达到2.48万亿元。今年5月，成都发布《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确到2030年，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，地区生产总值达到3.2万亿元等目标。

未来五年这样发展新质生产力

培育壮大新质生产力、夯实现代化产业根基，是成都建设全国重要经济中心的关键支撑。“十五五”时期，成都在提升产业竞争力、培育新质生产力方面将推出哪些举措？陈书平介绍，成都将重点从三方面综合施策。

第一，优化科技创新生态。 成都汇聚了1个国家实验室、5个国家技术创新中心、10个大科学装置、66所高校、47家中央在蓉科研院所。目前正在研究制定优化科技创新生态的实施意见，重点培育创新主体、建强创新平台、加速成果转化。近期出台的财政科技资金“先投后股”政策，投早、投小、投硬科技，单个项目最高支持2000万元，为成果转化送上“第一桶金”。

第二，推进产业做大做强。 针对17条重点产业链，精准绘制产业图谱，实施“六个一批”项目攻坚行动。加快建设全国先进制造业基地，实施特色优势产业集群“巩固提升”工程，提升电子信息、装备制造两个万亿级产业的全球竞争力；实施战略性新兴产业“发展壮大”工程，推进人工智能、新型显示、航空航天等集聚发展；实施未来产业“成势突破”工程，布局核聚变能、量子科技、光芯片等赛道。同时，深入推进智改数转，推动传统产业“老树发新芽”。加快建设全国服务业高地，服务业占全市经济总量的七成，将一体推进生活性服务业和生产性服务业扩能提质，打响“成都服务”品牌。加快建设新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，实施千亿级现代都市农业产业集群培育提升行动。

第三，集聚整合要素资源。 成都获批全国首批激发产业创新活力专项行动试点城市，将引导资源要素向创新型企业聚集。加强人才引育，深入实施“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”。优化金融服务，打造“蓉易贷”“蓉易上”“蓉易投”三大平台。强化场景开放，把场景优势转化为发展机遇。

这些民生重点领域有具体安排

成都是超大城市，就业、教育、医疗、养老等民生领域备受关注。面向“十五五”，成都有什么具体安排？陈书平介绍，成都将接续实施幸福美好生活十大工程，让现代化建设成果更多惠及全体市民。

在就业方面，积极支持企业稳岗扩岗，提质升级“蓉易就业”“蓉易培训”机制，加快建设西部高技能人才培育总部。

在教育方面，建设更多“家门口的好学校”，逐步推行免费学前教育，推行幼儿满三周岁即可入园的配套改革，扩大中小学贯通式培养，增加高中学位供给。根据学龄人口“排浪式”变化规律，优化学位、师资布局。

在健康方面，深化医联体建设，推动优质市级医疗资源向新兴七区、县市新城下沉。深化“互联网+医疗健康”，持续推进检验检查结果互通共享。全市二级及以上公立医院推行“一次挂号管三天”小微改革，惠及患者330万人次。

在“一老一小”方面，建设老年友好型城市，实施养老服务体系提质增效；建设生育友好型城市，打造“蓉易托”社区嵌入式托育服务中心；建设儿童友好型城市，开展公共服务设施适儿化改造。

在提升宜居品质方面，高质量推进城市更新，建设好房子、好小区、好社区、好城区；推进社区公园、口袋公园和“金角银边”建设；健全优质文化资源直达基层机制，办好非遗节、金钟奖等活动。

雪山下的公园城市更“出圈”

成都作为公园城市“首提地”与“示范区”，过去几年开展了很多探索。“十五五”时期，成都如何进一步深化公园城市示范区建设？陈麟介绍，将聚焦三大主攻方向，加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市。

第一，聚焦建设美丽宜居的公园城市。 坚持生态优先、绿色发展。实施老旧公园活力焕新、新建公园品质提升、绿道蓝网融合提质工程，未来5年绿道蓝网超过13000公里，让城市成为一座“大公园”。实施锦城蓝天、蓉城碧水和天府净土建设行动，确保优良水体比例稳定保持100%，推动空气质量优良天数比率稳步提升，让“窗含西岭千秋雪”成为常态。完善社区嵌入式服务设施，攻坚实施城中村改造和片区更新项目。

第二，聚焦建设创新文明的公园城市。 深入实施科产融合战略，打造处处可见的应用场景。依托“两场两港”枢纽优势，提质打造国际门户枢纽城市；深化“进解优促”行动，营造一流营商环境。提质建设“三城三都”，深挖天府文化时代价值，高标准打造“15分钟公共文化服务圈”。

第三，聚焦建设智慧韧性的公园城市。 以“绣花”功夫推进“微网实格”治理改革，未来五年建成社区综合服务中心不少于150个。加快新型城市基础设施建设，深化“智慧蓉城”和“微网实格”融合联动，推动城市运行一网统管、政务服务一网通办、社会诉求一键回应、数据资源一网通享、经济运行一屏通览。加快推进城市燃气管道等“里子”工程，开展内涝积水隐患集中整治，强化安全生产、高空消防等重点领域安全能力建设。

力争万亿级产业园区零突破

成都于今年入选首批国家新型工业化示范区。“十五五”时期，成都在建设全国先进制造业基地方面有什么打算？

赵春淦介绍，“十四五”时期工业营收连续跨越3个千亿级台阶，培育了电子信息、装备制造2个万亿级产业集群和10条千亿级制造业产业链，国家级产业集群数量位居副省级城市第一。展望“十五五”，将坚持“四轮驱动”，实现规上工业营收迈上2万亿元，万亿级产业园区实现零的突破、千亿级产业园区达到8个。

一是“科产融合”提质效。 坚持“产业出题、科技答题”，让企业站C位。实现“从0到1”破茧成蝶，推动规上企业研发投入每年实现两位数增长；实现“从1到100”拔节生长，实施“人工智能+”行动，推动规上工业企业智改数转全覆盖；实现“从100到N”桃李满园，构建中试服务网络，把场景优势转化为产业胜势。

二是“建圈强链”优生态。 按“六个一批”思路，今年谋划储备400个以上好项目，洽谈招引不少于300个“强链主、延链条、填空白、自主可控”项目，新培育200个以上新技术新产品，支持120余家根植性高成长型企业，建成250余个亿元以上重大产业化项目，工业投资占固投比重保持20%以上。

三是“立园满园”强支撑。 打造更具影响力的名园、名企、名品。边发现、边培育、边推广世界柔谷等30个特色园中园；培育“小而美”底部企业、“中而优”腰部企业、“大而强”头部企业；培育更多“拳头型”大单品、“首创性”大精品、“现象级”大爆品，推动未来芯、高端屏、创新药等“成都造”产品出川出海。

四是“进解优促”增活力。 擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，用好“政企交流微信群”，组织“1+N”精准对接活动，做强“成工精销·工业淘宝”“村糖会”等特色IP，适度超前布局“六张网”，保障企业安心发展、放心投资、专心创业。

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