文/杜佳洋 《四川党的建设》全媒体记者 叶华
“賨城善治——与新就业群体对话”座谈会现场
“五一”前夕，广安街头依然随处可见货车司机、网约车师傅、快递小哥、外卖骑手们忙碌的身影。4月29日，一场以“賨城善治——与新就业群体对话”为主题的暖心座谈会在广安“新安驿”新就业群体党群服务中心举行。来自党委政府、平台企业、新就业群体、行业协会、街道社区、人大政协、法律界及媒体代表们齐聚一堂，倾听“城市摆渡人”的心声与建议。在4个小时的交流中，共识逐渐凝聚，暖意不断传递。
进出小区的“堵点”，要靠“智治”打通
新就业群体在会议现场反映情况
“我们送餐时最头疼的是有些大型小区进门登记流程繁琐，还不让骑车进入，步行耗时耗力，还容易被超时罚款！”座谈会一开始，一位外卖小哥的发言就引发了骑手共鸣。登记繁琐、门禁限制、物业拦阻……看似是骑手与物业的矛盾，实则是安全、效率与服务的平衡难题。
市住房城乡建设局相关负责人现场回应，今年将继续推进骑手友好型小区建设，指导物业企业优化安全配送路线，推广“畅行码”实现快速核验。同时，平台企业应适当延长大型小区配送时长，行业协会需制定从业规范和行业公约，骑手也须做到进小区不超速、不乱停。街道（社区）要建立风险预警和矛盾化解机制，守好小区治理的“最后一公里”。
权益保障的“痛点”，要用“共治”破解
“我们的收入要优先覆盖房贷和生活开支，参保会影响到手收入，很多人都没买社保”“平台罚款标准不够透明，有些非主观过错和误判的申诉流程很繁琐”美团外卖小哥和中通快递小哥反映的问题，戳中了新就业群体的权益痛点。
美团城市经理现场回应已推出社保补贴政策，并将探索更适合骑手的参保方案。市人力资源社会保障局相关负责人表示，已全面放开以个人身份参加企业职工基本养老保险的户籍限制，职业伤害保障试点范围也将扩大。对于不合理罚款的问题，大家一致认为，平台算法应兼顾公平、效率和人文关怀。律师代表建议设立维权绿色通道，降低维权成本。
行业内卷的“乱点”，要靠“规制”破局
“我们的快递员现在每天大约要派500至800件包裹，工作量很大，日均工作时长普遍在10到12个小时。”市邮政管理局负责人的话，道出了行业“内卷”的无奈。经济下行压力下，网约车、快递行业成了“就业蓄水池”，但也陷入了“企业拼价格、从业者拼时长、服务降质量”的恶性循环。
多位新就业群体代表现场呼吁平台企业降低抽成比例，禁止低于成本价抢单。市交通运输协会、市快递行业协会则表示，将加强行业自律，划定行业“价格红线”。市邮政管理局称，今年，国家邮政管理局将深入整治行业“内卷式”竞争，审查派单与规则，杜绝“暗箱操作”。市交通运输局也提出将从运力预警、压实责任、加强监管、关心关爱四个维度发力促进行业健康发展。“要对平台制定的规则进行规范，防止权力失衡，推动平台解决问题”，市政协委员的发言，说出了大家的心声。
参与治理的“盲点”，要靠“融入”点亮
“我们新媒体人，常年行走在街头巷尾，用镜头记录生活、反映民生，是天然的社情民意观察员”，一名网络达人代表的分享，让大家看到了新就业群体的“治理潜力”。这群每天穿梭在大街小巷的劳动者，是城市问题的“第一发现人”，发现“幽灵外卖”能举报，看到老人独居能反映，遇到游客能当“宣传员”……
广安区中桥街道介绍，自引入其参与基层治理以来，已收到路面隐患、消防通道堵塞等线索200余条。市委社会工作部相关负责人指出，需建立健全机制、明确参与路径、完善激励措施，让新就业群体愿参与、能参与。市人大代表赞同让新就业群体从“服务对象”转变为“治理合伙人”。下一步，广安区将推动健全新就业群体参与志愿服务的积分激励制度，凭积分可在社区兑换生活用品、用餐优惠券、免费体检资格等。
服务管理的“断点”，要靠“关爱”连接
新就业群体普遍反映职业认同感低、陪伴家人时间少、身心健康问题突出。对话中，不少人提到“希望得到关心关爱”“多体谅我们”，还有人提到“每天都处于平台考核、用户投诉、物业矛盾、违停罚款的焦虑中”。
向参加活动的新就业群体代表送上“五一”节日慰问
市委社会工作部发布了2026年暖“新”10件事，包括免费健康体检、“小哥食堂”用餐优惠、子女托管等服务。市个体私营经济协会负责人也表示，将联动会员商户为骑手提供暖心服务。活动现场，市委社会工作部负责人向参加活动的新就业群体代表送上了“五一”节日的慰问，向为城市运转和民生幸福来回奔波的劳动者致以最真诚的敬意。市委社会工作部部长吴西现场发起号召：“尊重关爱新就业群体，需要党委政府、行业协会、平台企业、社会大众共同参与，少一些算法规则的‘冰冷’，多一些善意微笑的‘温暖’，让每一位奔波在路上的奋斗者都被看见、被尊重、被保障”。
广安市委社会工作部部长吴西讲话
据悉，这是广安首期“賨城善治”对话活动，未来还将围绕更多社会热点开展交流，持续推动共建共治共享的社会治理新格局。
作者单位/杜佳洋 中共广安市委社会工作部
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