4月27日,文化和旅游部举行2026年第一季度例行新闻发布会,介绍旅游市场强迫购物整治工作开展情况。

2025年以来,文化和旅游部联合公安部、国家市场监督管理总局等部门,在全国范围内开展旅游市场强迫购物集中整治,取得了一些成效。文化和旅游部市场管理司司长侯振刚介绍,2026年,将从四个方面持续深化集中整治工作。

一是突出“铁腕治理”,从严从重打击违法违规行为。围绕旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体,重点整治虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同等问题,深入纠治无证经营、强迫购物等违法违规行为。及时曝光集中整治典型案例和失信主体,强化社会监督,形成有效震慑。

二是突出“群众有感”,及时处理好旅游投诉。3月15日,新修订的《旅游投诉处理办法》正式实施,完善了投诉管辖规定,方便游客就近投诉;大幅压缩投诉处理时限,游客维权更加高效快捷。近期,文化和旅游部陆续对旅游市场强迫购物投诉较为集中的省份进行了约谈,要求属地排查梳理强迫购物、擅自变更行程等易发多发的典型性、普遍性问题,深入分析症结原因,拿出切实可行的解决措施,努力通过办好一件事,推动解决一类事。

三是突出“源头防控”,持续净化网络市场环境。坚持源头治理,加强行政指导和约谈,会同网信部门开展非法网络招徕专项整治行动,严格要求主要在线旅游平台全面清理非法网络招徕信息,严格落实核验登记等主体责任,及时清理非法网络招徕社交账号,指导平台定期公布违规商家和不合格产品,有效遏制网络非法招徕。

四是突出“服务提升”,持续优化景区管理。坚持建设与治理相统筹,一手抓硬件软件建设,一手抓秩序治理。指导景区加强开放管理工作,不断丰富旅游景区优质服务供给。要求旅游景区属地部门加强景区内外购物场所管理,督促经营单位明码标价、守法经营。实施强迫购物治理成效与旅游景区等级评定挂钩。加强旅游景区质量等级复核和管理。

针对打击整治旅游领域强迫购物问题,公安机关将以旅游景区景点和网红打卡地为重点部位,以各类节假日、寒暑假为重点时段、以维护治安秩序与打击违法犯罪为重点内容,持续部署各地公安机关加强旅游安全管理工作,依法查处打击各类涉旅治安违法犯罪活动,维护景区景点及周边治安交通秩序,积极配合文旅等有关部门清理整治涉旅乱象,切实保障广大群众的合法权益。

节假日期间旅游市场的价格秩序与竞争环境,直接关系广大游客的切身利益和旅游市场的规范健康发展。市场监管总局针对景区门票、餐饮、住宿、文创产品等节假日消费热点,通过行政指导、提醒告诫等方式,督促经营者严格遵守价格和反不正当竞争法律法规,自觉落实明码标价、诚信经营,杜绝价格欺诈、虚假宣传等违法行为。紧盯景区周边、热门商圈、旅游集散地等重点区域,加强监测预警。主动加强与发展改革、文旅等部门的协作配合,健全信息共享、联合监管执法等工作机制。积极引导经营者自觉遵守法律法规。支持行业协会健全自律规范。

在整治旅游市场强迫购物方面,文化和旅游部正联合相关部门构建事前严格准入、事中强化监管、事后严肃查处全链条治理体系,强力推进旅游市场强迫购物整治。此外,还在推动修法、开展专题培训、优化导游管理及发布典型案例等方面加强长效机制建设。

近年来,通过网络渠道招徕游客的情形越来越普遍,相关投诉数量有所增多。近期,文化和旅游部将与中央网信办联合开展非法网络招徕专项整治,重点围绕线上引流、私域获客、线下成团等全过程中存在的突出问题,采取全面清理无资质、假冒资质招徕主体;集中整治网络招徕虚假宣传;严厉打击非法转团拼团行为;坚决封堵“不合理低价游”牟利渠道四大措施。

在加强景区管理,提升旅游环境方面,文化和旅游部资源开发司司长满宏卫介绍,文化和旅游部将旅游景区服务质量问题作为这次集中整治的重点,梳理了近年来5A级旅游景区的负面舆情、游客投诉和网络评价,以负面舆情多发、负面评价集中为依据,将重点整治一批问题多发的景区和一批景区摆渡车的问题。采取的措施包括提级督促整改,加强暗访检查,挂钩等级复核等。

来源 | 中国文化报

作者丨于帆

编辑丨宁红