四川法治报全媒体记者 王一多 李欣璐 陈博 文/图
法律服务是法治社会建设的重要支撑，其规范有序发展直接关系人民群众合法权益的保障。今年省两会政协会议上，省政协委员、民进四川省委会常委、四川公生明律师事务所副主任张富明提交提案，聚焦当前我省法律咨询公司存在的违法违规经营乱象，建议从制度、执法、宣传、行业自律等多维度强化监管，切实规范法律服务市场秩序，维护人民群众合法权益，巩固法治建设的群众基础。
现状透视
三大乱象扰乱市场秩序，侵害群众权益
“部分未取得律师执业证甚至无法律专业背景的人员，通过网络直播平台伪装成‘资深律师’招揽业务，不仅严重扰乱市场秩序，更直接侵害当事人权益，削弱群众对法律服务行业的信任。”张富明在调研中发现，当前法律咨询行业主要存在三大突出问题：
一是虚假承诺、违规承揽。部分法律咨询公司为争夺案源，谎称具备律师资质承揽诉讼案件，或盲目承诺办案结果，违背律师执业规范。其工作人员常在法院、看守所、医院等场所进行不当招揽，引发大量服务纠纷与投诉。
二是身份冒充、网络营销乱象丛生。一些机构利用网络直播平台，将无资质人员包装为“知名律师”，以“销售式”话术在线招揽业务，使法律服务沦为短视频营销噱头。个别律所为扩大知名度，甚至纵容销售人员冒充律师身份，带来法律与信誉双重风险。
三是恶性低价竞争，破坏行业生态。部分公司推出“1元年费法律顾问”等远低于服务成本的定价，既无法保障服务质量，也可能构成虚假宣传。此类行为不仅挤压了律师事务所的正常业务空间，更严重损害法律服务业的社会声誉与健康发展环境。
深层危害
侵蚀行业根基，动摇法治信任
张富明说道，法律咨询公司借“法律”之名行违法之实，利用信息差牟取不当利益，其危害深远。一方面，当事人因受误导而蒙受经济损失、承受精神困扰，维权难度增大；另一方面，此类行为严重破坏律师职业形象，侵蚀公众对法律服务行业的整体信任，从长远看将动摇法治社会建设的根基。当前，相关监管存在主体不明、规则不清、执法协同不足等问题，亟待系统性整治。
系统施策
四方面建议构建全链条监管体系
为此，张富明提出四方面具体建议，旨在构建覆盖全面、责任清晰、惩防并举的监管体系：
强化制度顶层设计，完善监管规则。建议由省级司法行政、市场监管等部门牵头，研究制定法律服务市场监管及行政处罚实施细则，明确法律咨询公司的监管主体、业务边界、违规行为认定标准与执法程序，填补制度空白，实现监管全覆盖、精细化。
开展联合清理整顿，从严实施处罚。建议在全省范围内组织开展法律咨询服务机构专项清理行动，对已登记机构进行全面核查。对超越经营范围、冒充律师执业、造成当事人重大损失等违法违规行为，严格依据律师法、市场主体登记管理条例等予以行政处罚；情节严重、扰乱市场秩序的，依法吊销营业执照并纳入失信惩戒名单，形成有力震慑。
加大普法宣传力度，提升公众辨别能力。通过融媒体平台、社区宣传、法治讲座等多种渠道，向社会清晰说明律师事务所与法律咨询公司在资质、业务范围、法律责任等方面的区别，公布正规法律服务机构查询途径，引导群众理性选择合法服务提供者，从源头上减少权益受损风险。
强化律师行业自律，切断违规利益链条。司法行政部门与律师协会应加强联动，明令禁止律师事务所及律师与法律咨询公司进行违规业务合作，严禁承接其转介的不合规案件。对违反规定的律所和律师，依法依规严肃查处，推动行业内部净化，筑牢法律服务市场的规范基础。
治理意义
净化市场环境，护航法治建设
“加强法律咨询公司监管、规范法律服务市场秩序，不仅是维护群众权益的现实需要，更是优化营商环境、推进法治社会建设的重要举措。”张富明说道，必须坚持问题导向、系统治理，通过完善制度、严格执法、强化宣传、推动行业自律等多管齐下，切实净化市场环境，让人民群众享受到专业、可靠、值得信赖的法律服务，为更高水平的法治四川建设提供坚实保障。
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