捷达已为成都品牌，汽车重镇打响产业“下半场”抢滩逆袭战丨城市研究社

川观新闻记者 薛维睿 王成栋

1月14日，成都龙泉驿，一场品牌发布仪式被赋予远超其本身的意义。

现场背景板上，“一汽大众捷达汽车科技有限公司启航大会”字样醒目。随着一汽大众捷达汽车科技（四川）有限公司（以下简称“捷达四川”）正式亮相，这个以“国民车”闻名的品牌，就此成为地道的成都本土品牌。

通过合资品牌本土化运营新模式，捷达四川被授予更多面向市场的研发与快速决策权。这被视作成都汽车产业发展重要的里程碑时刻。

在整个汽车产业即将开启智能化的下半场之际，作为曾经的汽车重镇，成都通过本土化品牌的方式争取产业话语权，打响了抢滩逆袭战。

2025年2月27日，在位于成都经开区的一汽—大众成都分公司生产车间，工作人员在岗位上忙碌赶制全年订单。李向雨 摄

总部企业，构建从研发到组装的完整产业链

2009年，一汽大众正式入驻，成都乃至四川的汽车产业重整上路。

时间回到1997年。那一年，重庆直辖，四川失去省内超过95%的汽车工业基础。此后，四川省选择以成都龙泉驿区为承载，重构本土汽车产业链。此后的岁月，依靠一汽大众、一汽丰田、吉利、沃尔沃和东风等企业的先后落地，成都重新搭建起产业骨架。

以2016年为标志，成都汽车产业迎来高光。2016年12月30日，一汽—大众成都工厂2016年第70万辆新车下线。那一年，成都全市汽车整车产量突破110万辆、产值达1700亿元。

然而，光环之下暗藏隐忧。成都坐拥10多家整车企业，但基本是组装厂，“总部功能”缺失。这意味着，产品的研发与上市核心决策权掌握在总部，本地缺乏话语权。其结果就是，在新能源汽车浪潮席卷而来时，成都无法第一时间跟上去。毕竟，在充分竞争的汽车行业，车企总部有着最终决策权。

事实上，近年来成都一直在尝试转型。2025年1—11月，成都市汽车产业实现产量82.1万辆、同比增长26.6%。在燃油车产业持续萎缩的当下，成都全力稳住了产业大盘。

结构性转变更让人惊喜。去年前11个月，成都新能源汽车产量20.5万辆、同比增长198.3%。成都市经信局市新经济委汽车产业处相关负责人表示，一年之间，成都的新能源汽车产量占比增长了15个百分点以上，吉利星愿、领克Z20等畅销新能源车型成为主要引擎，“调结构算是取得阶段性成效。”

2025年2月27日，在位于成都经开区的一汽—大众成都分公司生产车间，工作人员在岗位上忙碌赶制全年订单。李向雨 摄

这些依然不够。横向对比，重庆已培育出赛力斯这样深度绑定华为的本土企业，问界M9的智能化生产线展现了“西南智造”的实力。合肥则因押注蔚来、盘活江淮而被誉为“最牛风投之城”。审视自身，在汽车产业尚未走出亏损区间的当下，组装工厂“造一辆亏一辆”。

归根结底，症结依旧：成都没有属于自己的车企总部，就没法完整搭建新能源汽车从研发、零部件配套到组装的本地产业链。

成都汽车产业，又到了重整上路的时刻。

捷达四川拥有更多研发与快速决策权

“第一波，确实没赶上。第二波，要换一个打法。”成都经开区汽车局副局长李莎说，有别于以往的燃油车时代，新能源汽车在某种程度上拼的是自主品牌和总部功能。这两者，意味着产业的话语权和完整产业链。

锚定全新的打法，成都选择了深度绑定现有企业。

这是现有条件下最合乎实际的选择。随着国家收紧新建整车项目审批，风行一时的引入“造车新势力”路径已然收窄。从自身挖潜，成都将目光投向深化与一汽、东风、吉利的合作，试图将他们打造成“城市合伙人”和“产业合伙人”。最终，以耐心资本的方式，与企业和产业共同成长。

捷达四川正是合伙“产物”。去年12月17日，捷达四川正式成立，注册资本为30亿元人民币，一汽大众汽车有限公司占比73.3126%、成都捷龙重振汽车科技有限公司占比26.6874%。后者由四川省成都市产投电子信息重大产业化项目股权投资基金合伙企业（有限合伙）、成都经开产业股权投资基金（有限合伙）、四川振兴投资有限公司分别持股。

“省市区全部参股，等于把捷达当成自己的孩子来培养。”李莎的话，包含了耐心、哺育与共同成长的期待。

捷达四川能否承担起这个期待？

两个维度似乎能够将问号拉直。从自身来看，一汽大众相关负责人介绍，捷达四川被授予更多面向市场的研发与快速决策权。因此，长期以来因“分厂”模式而受限的成都，终于能主导开发贴合本土需求的智能电动车。有观察人士指出，这种模式下，地方政府与中国一汽实质上成为“一致行动人”，得以更灵活地推动捷达的本土化转型，更加适应当下中国市场。

从资源整合来看，捷达四川的属地各级政府将提供从战略引领、要素保障到生态构建的全面系统支持。中国一汽作为产业根基，将全方位注入其在研发、智能制造、供应链管理及市场洞察领域的资源。大众汽车集团作为技术伙伴，将提供先进的电动化平台、开放其全球研发网络资源。

在耐心资本的助力下，从单一商品品牌向覆盖研发、生产、供应、销售全价值链科技公司的全面升级，捷达四川蓄势待发。

到2030年成都市汽车产量突破150万辆、产值突破3000亿元

根据规划，捷达四川的重心全部转向智能化与新能源。目标是中期实现年产销40万—50万辆，加速改写四川乃至全国新能源汽车产业版图。

具体来说，捷达四川将在2028年前推出5款新车，其中4款为新能源车型。其中，首款完全“成都化”新能源汽车将于今年问世。

捷达四川的落地，意味着总部车企在成都扎根，是成都撬动产业变革的关键支点，但并非唯一落子。

另一个发力点，就在于成都雄厚的汽车加工制造能力。其重要抓手就是盘活现有生产线资源，持续导入适销对路的新能源车型。

成都市经信局市新经济委相关负责人表示，将深化与在蓉企业的战略合作，快速迭代本地产品矩阵，进而加速带动产业链本地化，让更多的在蓉组装厂转变成“有根企业”。

将存量转化为增量，把产能优势转化为车型优势。成都的汽车产业翻身仗，将通过一款款新能源车驶下生产线来实现。

在神龙汽车成都工厂，另一个动作同样备受瞩目。2025年12月，东风汽车与华为乾崑共同打造的全新智能汽车品牌“奕境”首台工装样车正式下线。这款定位全尺寸SUV的车型，被业内视为“‘满血华为’车型之一”。

它对于成都的意义同样重大。这不仅是一个新车型的导入，更是华为智能汽车技术与成都先进制造能力的结合。据规划，该车型将于今年首发亮相，品牌计划每年至少推出一款全新车型。对于成都汽车产品矩阵而言，这无异于一剂“强心剂”：不仅拥有定位中高端市场的全新生产线，还将带动形成基于生产线的全新供应链。

龙头项目的落地，只是产业链重塑的开始。2025年9月，成都经开区一次性签约了17个汽车产业重大项目，总投资高达133.5亿元。

这些项目涵盖新能源汽车电池、智能座舱、汽车底盘、自动驾驶等多个前沿领域。同时，还包括新能源商用车运营平台、年产能超25万套的电池Pack基地等，新能源汽车产业链更加完整。

更完整的产业链，催生出更高的目标。成都提出，到2030年全市汽车产量突破150万辆、产值突破3000亿元，重回全国汽车城市第一梯队。

通过政企深度协同、资本与技术重新组合等方式，成都这个传统汽车重镇，正在打响“翻身仗”。

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