2025年9月1日,习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议,阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径,强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念,充分展现中国在历史紧要关头引领国际社会共同破解治理赤字、携手构建人类命运共同体的战略远见与大国担当。全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后,中国为国际社会提供的又一重大全球性倡议,为改革完善全球治理贡献了中国智慧和方案,为推动构建人类命运共同体提供了战略引领。

1945年联合国正式成立,全球治理掀开新的一页。80多年后的今天,随着世界百年变局向纵深演进,全球治理体系不适应、不匹配的问题空前突出,国际社会比以往任何时候都更需要加强和完善全球治理。一方面,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国际力量对比发生巨大变化;另一方面,个别国家大搞单边霸凌和丛林法则,使联合国及其机构权威性不断遭到侵蚀,严重冲击国际规则和国际秩序。全球治理倡议的提出,明确回答了“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代课题,顺应人类前途命运和全球治理体系变革大势,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

推动全球治理体系变革,需要坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用,维护以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际秩序,以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。强调奉行主权平等。奉行主权平等为首要前提。各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后,但都是国际社会平等一员,都有平等参与地区和国际事务的权利,各国应该尊重彼此核心利益和重大关切。强调遵守国际法治。遵守国际法治为根本保障。在国际社会中,法律应该是共同的准绳、一致的约定,没有只适用他人、不适用自己的法律,也没有只适用自己、不适用他人的法律。各国必须全面、充分、完整遵守《联合国宪章》宗旨和原则等公认的国际关系基本准则,确保国际法和国际规则平等统一适用,不搞“双标”,不容许一国国内法凌驾于国际法之上。强调践行多边主义。践行多边主义为基本路径。世界前途命运由各国共同掌握,国际上的事由大家共同商量着办,必须践行共商共建共享的全球治理观,加强团结协作,坚定维护联合国地位和权威。强调倡导以人为本。倡导以人为本为价值取向。以人民之心为心、以天下之利为利,全球治理必须依靠人、服务人、造福人,只有将人民置于全球治理的中心位置,治理才具有道义正当性和持久生命力,全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。强调注重行动导向。注重行动导向为重要原则。全球治理是否管用,关键在于能否解决实际问题。在国际形势风云变幻的当下,全球治理变革的美好蓝图更要靠一步一个脚印的行动才能变为现实。

全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议这四大全球倡议,针对全球发展赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字等关乎人类生存与发展的全球性挑战,构成目标一致、功能互补、相互促进的有机整体。其中,全球发展倡议激活发展动力,全球安全倡议营造和平稳定环境,全球文明倡议凝聚价值共识,全球治理倡议优化制度体系,四者辩证统一,从不同维度为人类发展和文明进步提供强大动力,彰显了中国作为负责任大国在全球治理中的担当作为。四大全球倡议从发展、安全、文明、治理四个维度,为动荡不安的世界注入稳定性和确定性,构成人类命运共同体大厦的“四大支柱”。