川观新闻记者 张守帅 拍摄/剪辑 周芷冰

“十四五”收官之际，四川最热闹的景象是什么？重点项目投用或取得节点性进展。

我们来看这条时间线：12月25日，隆泸叙铁路建成通车；26日，镇广高速公路（达州段）投入使用；27日，我国在建海拔最高的双曲拱坝电站叶巴滩水电站首批机组投产发电；28日，成达万高铁光明隧道贯通；29日，久马高速再通87.5公里，川气东送二线天然气管道工程四川段进气投产；31日，四川省最长八车道高速公路——成南高速扩容项目全线建成通车。

这些重点项目，要么关乎畅通经济大循环，要么关乎特色资源开发，发挥着支撑区域发展的关键作用。12月23日召开的省委经济工作会议，对持续用力推进协调发展作出部署。大家都知道，四川既有像成都这样的超大特大城市，也有边远农村地区、少数民族地区和革命老区，区域协调发展不足的短板比较明显。“十五五”期间，四川将构建怎样的区域发展新格局？本期省情“所长”说，就来拆解一下这个话题。

首先要从两个重要会议谈起。省委十二届八次全会，绘制了未来五年治蜀兴川的新蓝图；省委经济工作会议，安排部署“十五五”开局之年工作。两个重要会议都提到16个字——“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”，这就是四川要奔赴的区域发展新格局。

极核引领就是发挥全省经济主引擎的作用。谁是主引擎？毫无疑问，成都是火车头。2025年省委以“新春第一会”形式，专题研究支持成都高质量发展问题，通过赋能放权给予成都更多先行先试政策，打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆。这个极核还包括成德眉资四市构成的成都都市圈，它是全国第三个、中西部首个由国家批复发展规划的都市圈，目前同城化水平已跃居全国16个主要都市圈之首。

次级支撑体现在省域经济副中心和区域中心城市。近年来，四川逐一量身定做政策，支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州建设省域经济副中心，支持乐山加快提升区域中心城市能级，取得了积极进展。“十五五”期间，这些城市的重要发展方向，是建设区域医疗中心、教育中心和特色创新高地。拿特色创新高地来说，泸州市打造川渝毗邻地区（泸永江）科技成果转化先行区，宜宾打造新一代固态电池技术创新高地，南充市联动达州市打造川东北协同创新中心。

竞相发展就是要各地发挥比较优势、各展所长，经济大市勇挑大梁，优势地区领先发展、后发潜力地区追赶跨越。其中一个重要机遇来自成渝地区双城经济圈建设。从目前释放的信号看，川渝两省市将统筹布局成渝主轴经济走廊、成（绵）南达万经济带、岷江—长江上游经济带，带动成渝地区中部加快崛起、北翼振兴发展、南翼提级跃升。拓展流域经济是一个新举动，上个月，省政府印发“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案，提出补齐水运基础设施短板，推动物流降本提质增效，就是为流域经济发展创造条件。

关于片区协同，省委十二届八次全会明确了五大经济区的功能定位。成都平原经济区，建设宜居宜业宜游优质生活区；川南经济区，建设长江上游绿色低碳发展先行区；川东北经济区，高水平建设东出北上综合交通物流枢纽；攀西经济区，打造国际阳光康养旅游目的地；川西北生态示范区，打造国际生态文化旅游目的地、绿色能源重要供给地、现代高原特色农牧业基地。

极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同——这是“十五五”时期四川区域协调发展的目标，也是2026年工作的重点，与每个四川人的发展密切相关。

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