近日,山西宣布废止已实施五年多的《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》,相关话题刷屏网络。记者了解到,此次调整并非简单“放开”,山西相关部门已陆续出台配套监管细则,落实烟花爆竹燃放的具体区域、时间以及民众担心的安全问题等。
山西省人民政府宣布废止的124件行政规范性文件目录(央广网发 官方网站截图)
山西相关部门和地方陆续施策 兼顾年味与安全
12月21日,山西省应急管理厅出台《关于做好全省烟花爆竹经营安全监督管理工作的通知》,明确此次调整并非简单“放开”,而是秉持“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”原则对烟花爆竹经营单位进行审批。
同时,该厅还明确了全省烟花爆竹经营安全监督管理工作的具体措施,其中包括:每个县级(不含开发区、综改区)行政区内设立的烟花爆竹仓库不超过2个;严格执行“企业申请、系统配号、两级发证、属地监管”的许可流程,从源头压实安全责任。
《山西省应急管理厅关于做好全省烟花爆竹经营安全监督管理工作的通知》
12月22日,忻州市划定“禁止燃放区”与“限制燃放区”,并对燃放时间、种类作出具体规定,例如限制燃放区内允许在腊月二十三、除夕至初五等传统时段全天允许燃放烟花爆竹,其他时间禁止燃放。
《忻州市人民政府关于忻州市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》(央广网发 官方网站截图)
事实上,山西的实践并非个例,当前,全国各地对烟花爆竹管理呈现差异化政策导向。西安、合肥维持主城区全域全时段禁放政策;上海、沈阳、佛山等地实行“圈层管理”,其中上海外环内、沈阳四环内实施禁放政策。
专家市民各方反应不一 担忧与期盼并存
随着“能放炮”的消息传开,公众在表达期待的同时,也聚焦“是否全面放开”“如何安全燃放”等具体问题。
家住太原市杏花岭区的王女士给记者讲述了自己的经历:“之前一到过年,从初一到十五,早上6点就被炮声吵醒,白天此起彼伏,一直持续到深夜甚至凌晨。”在她看来,烟花爆竹的噼啪声是刻在记忆里的年节符号,能为节日增添浓重氛围,但热闹背后的困扰同样真实可感:“不光我的睡眠被打乱,孩子也总被突然的炮声吓得哭闹。每次他在小区玩耍,我都要时刻绷紧神经,担心意外发生。”王女士的纠结,折射出长期以来许多人在“禁”与“放”之争上的矛盾心理。
中国烟花爆竹协会近日发文回应山西废止烟花爆竹全面禁放政策一事,该协会称,烟花爆竹是我国传统优秀文化的重要载体,山西省调整烟花爆竹全面禁放政策,既是对群众节日文化需求的回应,也体现了政府在公共管理中兼顾民生诉求与安全治理的科学理念。
此前央广网记者就相关话题采访北京民俗学会会长高巍时,其表示,燃放习俗承载着民众的文化情感,但安全与环保问题亦不容忽视。同时,中国政法大学法学院副院长张力认为,政策制定应避免“一刀切”,须通过细致规范平衡各方利益,在区域、时间、环保标准等方面作出科学限定。
值得关注的是,今年11月,国家市场监督管理总局(国家标准委)批准发布GB 10631—2025《烟花爆竹 安全与质量》强制性国家标准正式发布,从产品分类、药量、声级值等方面实现全链条规范,为推动行业进一步走向安全化、环保化提供了技术支撑,也为地方政府在规范前提下有序放开燃放提供了更多可能。
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来源:央广网
记者:张洁
本期编辑:程茜
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