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“以前担心托育机构乱收费，现在政策把收费项目、退费规则都写清楚了，送娃入托心里更有底了！”长春市民李女士最近正为2岁女儿挑选托育机构，吉林省三部门联合出台的托育服务收费管理新政，让她少了不少顾虑。
2025年11月，吉林省发展改革委、卫生健康委、教育厅联合印发通知，从收费分类、定价原则、退费规则到监督机制，构建起全链条托育收费管理体系，剑指“收费不透明、退费难、隐性消费”等行业痛点，为3岁以下婴幼儿家庭减负。
白山市浑江区三所幼儿园的孩子们齐聚“小飞人杯”全程跑酷挑战赛，孩子们凭借勇气与活力逐一闯关。领奖台上，奖牌与笑脸相映，这不仅是一次体能的比拼，更是童年无畏成长的美好印记。（资料图片 郑开秀 摄）
新政最鲜明的亮点是分类定价+清单公示，让“普惠托育”真正惠民生。根据规定，公办托育机构、社会办普惠托育机构及幼儿园托班实行政府指导价，由省或地级市分级制定基准收费标准和浮动幅度；其他类型托育机构实行市场调节价，但需明码标价。收费项目被明确划分为基本服务费和其他服务费，前者含保育费、住宿费，后者包括伙食费、延时托管费等，机构不得在公示清单外另行加收费用。
这一规定直击行业乱象。此前广州番禺某普惠幼儿园曾出现“隐性账单”，表面保教费每月1920元，实则通过课后兴趣班、强制托管等巧立名目收费，单学期费用最高超万元，未报名的孩子需提前接走，引发家长强烈不满。而吉林新政要求，所有收费项目必须通过公示栏、网站等渠道公开，各地还要在统一平台集中公示普惠托育机构收费目录清单，从源头遏制乱收费。
安图县松江镇幼儿园内暖意融融，“元气童萌社”亲子早教活动正温馨开展，24—36个月龄的宝贝们与家长在轻松愉悦的氛围中，共同度过一段温馨的亲子时光。（资料图片）
灵活合理的退费机制，更让家长感受到政策温度。新政明确，托育费按月收取，当月在托0天不收费，1—10天按50%收取，11天及以上按整月收取；因机构原因导致在托天数不足的，按实际天数计费。长春某公办托育机构负责人算了一笔账：若孩子当月因生病只去了8天，以往可能要全额缴费，现在只需付一半费用，一年下来能为家庭节省上千元。
政策的落地，离不开多重保障。吉林省不仅明确对普惠托育机构给予运营补贴，支持普惠托育服务发展，对差额补助公办托育服务机构，长春市城区按每孩2400元/年补助，其他地区按每孩1800元/年补助； 自收自支类公办及普惠民办托育机构每孩每年补助3600元，其他地区2400元，还要求托育机构用水用电用气用热按居民生活类价格执行，从源头降低机构运营成本，为收费降价留出空间。
在长春宽城区柳影街道榆树北街社区，“周三成长营”早已践行普惠托育理念。这个连续开展10期的公益早教服务，为辖区0—3岁婴幼儿提供免费课程，从最初仅有4组家庭参与，到如今预约“秒光”，见证了普惠托育的旺盛需求。“以前带孩子上早教要跨半个城，现在家门口就有专业课程，还不花钱。”二孩妈妈刘女士的感慨，道出了众多家长的心声。
长春市宽城区柳影街道榆树北街社区儿童之家里，孩子们在早教老师的带领下搭积木、唱童谣，家长们在旁学习互动技巧，欢声笑语中洋溢着成长的喜悦。（资料图片）
中国人民大学教授陆杰华指出，各地托育政策密集出台，既降低了行业运营成本，也减轻了家庭养育负担，但长期效果仍需依赖托位供需匹配、服务质量提升等配套措施。吉林新政也明确建立定期评估机制，通过自行评估或委托第三方评估，及时调整优化收费政策。
目前，吉林省各地正加快落实新政要求，制定本地具体收费标准。随着政策落地生根，不仅能让“托育贵、托育难”得到缓解，更能为家庭生育、养育提供有力支撑，让更多家庭敢生、愿生、养好娃。未来，如何持续扩大普惠托位供给、提升服务质量，将成为政策落地后的重要课题。
来源：彩练新闻
作者：赵乃政
责编：陈芳馨
编审：段懿函
监审：董杰
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