失管小区如何实现有人管、管得好？
文/胡小苇 刘文 《四川党的建设》全媒体记者 余娜
初冬时节，漫步广汉市雒城街道金佛社区公园印象小区，整洁的柏油路面延伸至每栋楼前，车辆停放有序，智能门禁与全覆盖监控守护安全，“公园印象·共享家”内工具摆放整齐，公告栏上物业账目清晰明了。看着眼前的小区，金佛社区党委书记谢玉楠忍不住感叹：“与一年前判若两样。”
这个由三个单位宿舍合并、深陷“三无”困境近30年的老旧小区，曾面临墙体斑驳、管道老化频繁漏水、配套设施落后，物业来了又走，账目更是一本“糊涂账”的艰难局面。“那时小区就像一盘散沙，住得闹心。”居民吕大爷回忆道。
是什么让昔日“闹心”的公园印象小区焕然一新？谢玉楠将这场蝶变归结为关键“两步棋”。
第一步是“破墙”——既拆实体墙，更破“心中墙”。2022年，在社区党委牵头下，历经8个月努力，隔开三个院落的围墙被彻底拆除。同步建起的，还有共建共享的停车棚、线上议事平台和“公园印象·共享家”。物理空间的打通，迅速转化为邻里的情感联结，让曾经的“一盘散沙”凝聚起来。
然而，新问题随之而来：改造成果如何持久？“可别又回到老样子”，居民的这句担忧，推动社区党委迈出至关重要的第二步：“暖心”。他们带领居民代表赴成都取经，最终引入以“账本完全公开、居民全程监督”为核心的“信托制”物业，用透明机制守护来之不易的温馨家园。
“信托制”物业的意义，在于将物业费与公共收益设立为属于全体业主的信托基金，物业公司按固定比例获取酬金，真正回归“管家”角色，保障业主权益。
机制落地，关键在执行。2024年，小区通过多次“坝坝会”凝聚共识，决议组建了由街道、社区、居民代表共7人构成的物业管理委员会，并设立共管账户，为机制运行奠定了组织与制度基础。成效随之显现：物业入驻后，不仅实现预算公开、收支可溯，更推动道闸、人脸识别系统等硬件升级与环境改善，让居民切实感受到治理模式的转变。
小区治理的透明化，让吕大爷从一位物业费收缴的“拖欠者”变成了“倡导者”。“账目透明了，服务跟上了，我们看得见改变，自然也愿意交这份钱。”吕大爷的话代表着许多居民的心声。退休的唐阿姨也欣慰地表示：“有了智能安防，住得安心；钱在共管账户，支取要经审核，更觉放心。”
这场蜕变的背后，党建引领始终是关键支撑。面对合并初期的矛盾隐患，社区党委连开12次坝坝会，党员带头走访，收集并化解53条意见；聚焦改造、水表、停车三大高频问题，提前完成智慧设备安装，实现“问题未诉、服务先行”；协调更换堵塞落水管，赢得居民广泛认可。此外，5名业主组成的“居民监督团”常态化巡查停车位、消防通道等，形成治理闭环。
如今，公园印象小区已从“三无”蜕变为“六有”——治理有主体、安全有保障、整洁有秩序、矛盾有调解、邻里有氛围、精神有引领，物业费收缴率超90%。“信托制”物业以“透明”打破利益“黑箱”，共享机制以“互助”唤醒邻里温情，党组织以“引领”凝聚治理合力，推动小区从“政府帮扶”走向“居民自治”。（作者单位/胡小苇 刘文 中共广汉市委组织部）
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