四川法治报全媒体记者 俞阳 文/图

【人物小档】

杨春林，男，汉族，56岁，法律硕士，现任中共德阳市旌阳区委常委、政法委书记。杨春林曾在法院系统工作多年，被评为全省审判业务专家，担任审判长成功审理的中国二重双重整案入选四川“改革开放四十周年40个全面深化改革典型案例”（排名第一）、被最高人民法院评选为“人民法院关于依法审理破产案件推进供给侧结构性改革十大典型案例”，牵头主办的德阳西部国际商贸（集团）有限公司重整案入选“2018年度全省法院十大典型案例”。担任德阳市旌阳区人民法院党组书记、院长期间，繁简分流、系统集成破解送达难、家事审判、审判管理4项改革经验被最高人民法院作为范例在全国推广。任德阳市旌阳区委常委、政法委书记以来，杨春林带领全区政法系统奋力推进政法工作现代化，各项工作迅速走在全省前列、全国一流。德阳市旌阳区在全国率先推进综治中心规范化建设，被确定为全省矛盾纠纷多元化解“一站式”信息平台试点。

杨春林已在政法系统工作三十余载，作为中共德阳市旌阳区委常委、政法委书记，这位拥有法律硕士学位的政法老兵，脸上总是带着温和的笑意，但谈及法治建设与社会治理，眼神中便透出不容置疑的坚定。从德阳市中级人民法院审判员到德阳市旌阳区人民法院院长，再到如今统筹全区政法与社会治理工作，三十余载政法生涯里，他荣立个人二等功1次、三等功5次，2020年、2024年两度获得“四川十大法治人物” 提名，用守正创新的担当书写了一份法治护航平安的精彩答卷。

深耕审判一线 铸就司法标杆

在法院系统工作的多年间，杨春林凭借精湛的业务能力获评全省审判业务专家，成为司法审判领域的标杆人物。他担任审判长主审的中国二重双重整案，不仅在四川“改革开放四十周年40个全面深化改革典型案例”中位居榜首，更入选最高人民法院推进供给侧结构性改革十大典型案例，为同类破产案件审理提供了可复制的司法样本。他牵头主办的德阳西部国际商贸（集团）有限公司重整案，也成功入选2018年度全省法院十大典型案例，彰显了其在商事审判领域的深厚造诣。

担任德阳市旌阳区人民法院党组书记、院长期间，杨春林以改革思维破解司法难题。他推动的繁简分流、系统集成破解送达难、家事审判、审判管理四项改革经验，被最高人民法院作为范例在全国推广。在他的带领下，德阳市旌阳区人民法院先后荣立“集体一等功”，获评“全国法院党建工作先进集体”“全国法院家事审判工作先进集体”“四川政法先锋”“全省法院系统先进集体”“四川省依法治省十大典型案例”，成为基层法院改革创新的典范。这些成绩的背后，是他无数个日夜对司法实践的钻研，是他心中对“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的执着追求。

掌舵全域治理 打造示范样本

2021年后，杨春林履新德阳市旌阳区委常委、政法委书记，岗位的转变让他将法治思维延伸到社会治理的更广阔领域。他提出“多中心合一、一中心多能”理念，在全国率先高标准推进以区级为重点的综治中心迭代升级建设，推动建成1个区级社会治理中心、11个镇（街道）社治中心和146个村（社）工作站，构建起德阳市旌阳区“一中心、五平台、三支撑”的“153”基层治理体系，让矛盾化解、治安防控等工作实现高效协同。这一创新做法不仅被《人民日报》等主流媒体报道，更获得中央政法委高度肯定，广东、上海等多地先后组织500余批次人员前来考察学习，旌阳治理模式就此走向全国。

在夯实基层治理根基上，杨春林同样步履不停。他推动健全德阳市旌阳区社会工作三级体系，在全省率先推行社会工作观察员制度，开展小区治理三年行动，落地284个民生微实事项目。这些举措让德阳市旌阳区在2024年四川省城乡社区治理绩效评价中获评“优”，相关经验还入选全国社会工作创新发展大会典型案例。而他倾力打造的“旌阳网格”品牌，更成为基层治理的亮点名片。通过优化网格至419个、配齐专职网格员，创新“政法网格员”“流动网格员”机制，让200余名“三官两员一律”下沉一线，150名快递外卖小哥参与治理。全省首创的网格“数字共享法庭”，更是实现了矛盾纠纷在网格内高效化解，区网格化服务管理中心也因此获评“平安四川建设先进集体”。

数字赋能升级 激活治理效能

面对新时代治理需求，杨春林敏锐把握数字化趋势，推动德阳市旌阳区治理迈入智慧时代。他牵头打造以统一地址库和419个综合网格为基础的数据底座，精准关联63.1万人口、32.8万房屋和1.8万家企业信息，实现治理要素动态管理。全省首个民情全景数字地图的建成，让全区民情数据“一键感知”“一图总览”，而社会治理“数治”指挥平台累计处理信息23.7万余条，构建起“平时联动处置、战时应急指挥”的智慧闭环。

在应用场景创新上，杨春林主导建设的全市首个矛盾纠纷排查化解一体化系统成效显著。通过“统一编码、有序分流、全程跟踪”模式，矛盾纠纷平均处理时长从7天压缩至4.2小时，交办事项办结率达100%。针对重点人群，他打造精准管控场景，实现对社区矫正人员等四类群体的动态监管。而全省首个“旌城小哥码”的推出，更是贴心地解决了快递外卖小哥“进门难”等问题，相关做法入选全国政法智能化建设智慧治理创新案例，让德阳市旌阳区数字治理品牌深入人心。

坚守法治初心 筑牢平安防线

平安是群众最基本的需求，也是杨春林始终坚守的底线。他探索“治罪＋治理”的轻罪治理路径，推动建成全省首个实体化运行的轻微犯罪综合治理中心，创新10日、30日快办模式，半年内办理轻微犯罪案件160件，促成和解35起，实现司法效率与社会效果的双赢，这一做法获得最高人民检察院充分肯定。在矛盾纠纷化解方面，他构建“1+13+N”多元调解体系，累计化解矛盾纠纷14497件，信访、调解、审判的有机衔接让解纷成效显著，德阳市旌阳区信访局也获评“全省信访工作先进集体”。

为织密风险防控网络，杨春林在全省率先成立社会风险研控中心，构建“4+1+N”研控模式，圆满完成成都大运会等重大活动相关任务。同时，建成全省首个禁毒社会化工作指挥中心和禁毒主题公园，推动城市生活污水毒情监测指标降至历史最低，德阳市旌阳区禁毒委获评“全省禁毒工作成绩突出集体”。他整合力量、综合施策，对法律咨询服务公司乱象重拳出击，有效遏制相关领域投诉居高不下态势。一系列举措让德阳市旌阳区治安刑事案件总量显著下降，群众安全感持续增强，成功获评“四川省平安建设优秀单位”“四川省社会稳定工作先进集体”。

厚植法治土壤 传递法治温度

在推动法治落地生根上，杨春林注重从文化培育和服务优化入手。他牵头建成的“法润旌生”法治公园综合体，登上《新闻联播》《焦点访谈》等权威平台，成为群众身边的法治课堂。全省首个政法全媒体中心的成立，让法治宣传更接地气，其新媒体影响力多次进入全省前十。未成年人法治教育基地等平台的搭建，更构建起多层次的法治宣传体系。针对营商环境优化，杨春林成立全省首个法治化营商环境监督服务中心，推行涉企行政检查“亮码入企”，开通涉企行政复议“绿色通道”，常态化开展“法治体检”，相关做法入选“中国地方政府营商环境优秀案例”。而全省首创的妇女儿童、农民工等公益律师团，以及“法治会客厅”“法律之家”等平台，则让法律服务精准触达各类群体。2025年10月，杨春林受邀赴深圳为800余名政法系统负责人授课；同年5月，他参与“四川十大法治人物”巡回宣讲，让德阳市旌阳区法治建设经验持续传递。

从审判席到治理一线，杨春林始终以法治为笔、以创新为墨，在德阳市旌阳区这块热土上书写着平安建设与社会治理的新篇章。这位政法老兵用三十余载的坚守与担当证明，唯有守正不渝、创新不止，才能让法治之光照亮每一个角落，守护一方安宁。

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