省委组织部、省国资委组织78家国有企业深入39个欠发达县域开展全方位托底性帮扶，两年来累计投入资金超469.31亿元。
文/《四川党的建设》全媒体记者 陈艾婧
雪域高原，久马高速公路如黑色巨龙蜿蜒向前，预计2026年全线通车，带动阿坝振兴发展；大凉山腹地，清洁能源产业链日益壮大，驱动区域高质量发展；秦巴山区，一辆辆满载特产的冷链物流车，从青川县驶向更广阔的市场……自2023年9月以来，省委组织部、省国资委组织78家国有企业深入39个欠发达县域，立足企业所能与县域所需，开展全方位托底性帮扶，有力推动县域振兴发展。
截至9月，78户帮扶企业在39个欠发达县域累计投入资金超469.31亿元，签订投资项目148个、签约金额超4000亿元，并通过直接采购和帮销累计实现销售帮扶金额8.61亿元。累计注册公司101户，其中，在川央企注册公司32户。
机制创新——
“矩阵式”帮扶聚合力
11月的金川县二嘎里乡二嘎里村，蔬菜大棚里白菜与萝卜苗叶舒展。而在1个多月前，这里还挂满草莓番茄。“10月草莓番茄下市后，我们便根据市场需求种植蔬菜。”村党支部书记侯正全笑着说，“两个大棚轮作，既不闲置土地，又持续见效益。”
种植高附加值果蔬，是华电四川公司派驻二嘎里村的驻村第一书记杜晓刚为村子探索的新路。但这不仅需要技术，还要运输、销售等配套资源，这些都不是华电四川公司擅长的业务领域，怎么办？
在省国资委协调下，华电四川公司与省港投集团组成帮扶团队，形成“华电出资金，港投出技术、管冷链、拓渠道”的协作模式。今年4月，首批2亩草莓番茄落地试种，为村集体创收3万元。
“专业的事交给专业的企业来做。”省国资委社会责任处相关负责人介绍，在国有企业“1+1帮1”机制基础上，省国资委充分发挥协调作用，深度整合国企资源优势与上下游产业链，根据县域产业短板精准匹配帮扶力量。为进一步提升帮扶质效，今年9月，《关于持续深化国有企业托底性帮扶的七条措施》出台，明确对12个重点县域再增派1户骨干国企和几户与受扶县资源匹配度高、产业发展协同性强的国有企业，组成“矩阵式”帮扶团队。
二嘎里乡草莓番茄喜获丰收。供图/华电四川
不仅仅是金川，“矩阵式”帮扶的创新举措正在更多领域落地生根，合力托举欠发达县域振兴发展。在石渠县，由省国投公司牵头，联合省国经公司、省港投集团、省商投集团共同组建四川省国农天府农业发展有限公司，助力草原畜牧业转型升级；在红原县，中国联通四川省分公司、华电四川公司等入驻阿坝州智算产业园，共同打造“绿色电力+数据中心”创新模式，带动当地超百人就业，为高原注入了数字新动能。
产业赋能——
从“输血”到“造血”的发展蝶变
清晨的雷波县小沟乡，地质锤的敲击声在山谷间回荡。省自然资源投资集团托底帮扶专班副班长何明友带领团队，在裸露岩层上仔细勘查：“这里的铅锌矿脉比预想更丰富，关键是科学规划、有序开发。”
雷波县虽坐拥丰富的铅锌、磷矿资源，却长期面临“守着金山不会挖”的困境。省自然资源投资集团立足主业优势，投入224.43万元推进“找矿突破战略行动”，编制完成《四川省雷波县小沟乡脚马村铅锌、萤石矿普查》出让区块建议书。在专班推动下，当地还成功申报州财政资金718万元用于那里沟铅锌矿普查，并同步推进矿山生态修复，实现资源开发与生态保护协同发展。
省自然投资集团托底帮扶专班在雷波县矿山巡检。图/省自然投资集团
如果说，雷波县“资源转资产”是立足本地的就地破局，那么石渠县的“飞地共建”则是打破地域限制的借势起飞。
位于成都市金牛区的金石科创合作产业园，是金牛区、成都产投集团与石渠县共建的全省首个托底性帮扶飞地园区。园区通过“资金共投、风险共担、收益共享”机制，推动帮扶双方从“援助关系”转变为“利益共同体”。目前，园区已签约企业30余家，实现税收1200余万元，贡献GDP约7000万元。
“产业帮扶是国资国企托底性帮扶的主攻方向，核心是将产业链关键环节留在当地。”省国资委相关负责人表示，通过市场化方式聚焦关键领域，明确受扶县“出项目”的责任，企地双向培育核心产业，让帮扶更可持续、发展更有后劲。
“造血”活力正持续释放：四川电信在仪陇县打造百亩柑橘产业数字示范园，为农户提供精准的农事操作建议；四川省水利发展集团有限公司帮助德格县建立包装饮用水厂，带动群众增收；蜀能矿产公司磷酸铁锂厂为新能源汽车产业提供关键材料支撑，推动乐山绿色磷化工产业转型升级……产业帮扶发展之路，越走越实。
授渔兴民——
扶志扶智激活内生动力
“这份帮扶，不仅是技术的传递，更是发展信心的提振。”11月5日，一封来自炉霍县经信商务局的感谢信送到了四川联通托底性帮扶专项工作组。这份褒奖，源于一场围绕“高原新农人培育”的暖心实践。
今年7月至10月，四川联通组织实施“高原新农人培育”项目。从遴选本地青年创业者赴陕西直播研究院研学，到组织县乡管理人员考察数字乡村样板；从开展覆盖12个乡镇的直播能力与运营技巧培训，到搭建“高原新农人直播基地”……一系列举措，不仅让“炉霍好物”沿着网线走向全国，更在当地锻造出一支“带不走”的“新农人”队伍。
“以前俄色茶烂在手里干着急，现在手机成了‘新农具’，直播就是‘新农活’！”站在“甘孜臻品优选”首播舞台上，炉霍姑娘次诏拉姆难掩激动，11.05万人次的曝光量、5496人同时在线观看的成绩，让她直呼“不敢想”。
帮扶的力量，让一片片茶叶走出高原，也让更多县域焕发新的生机。国家能源集团四川公司通过双向挂职，为布拖年轻干部传递经验；四川能源发展集团探索“教育+就业”帮扶模式，为普格县量身定制产业工人培训计划；成都环境集团通过技能培训，助力布拖县的彝族女孩掌握一技之长，为她们经济独立创造条件。
“授人以鱼不如授人以渔。”省国资委相关负责人表示，国资国企始终坚持扶志、扶智、扶技相结合，着力增强受扶地区的内生发展动力。今年上半年，帮扶企业开展人才帮扶6500余人次，解决就业5800余人。
就业帮扶之外，消费扩量、民生改善等工作也在扎实推进。依托“蜀光惠—39帮扶集市”“天府粮仓—精品全国推介”“四川博览供应链”等线上线下平台，延伸拓展销售渠道；教育资助的暖流、医疗改善的希望，也通过国资国企的帮扶不断传递，4户企业公益帮扶资金已超1000万元，不仅让群众收入涨起来，更让心热起来。
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