川观新闻记者 袁城霖
12月3日，达州市政府新闻办召开“决胜‘十四五’达州新气象”系列主题新闻发布会第三场，介绍达州“十四五”时期区域协调发展主要成就。
去年4月8日，达州挂牌成立市区域协调发展局，作为政府工作部门，主要承接职能包括推动川渝万达开地区统筹发展、南充达州组团培育川东北省域经济副中心、托底性帮扶、舟山达州东西部协作、县域经济协同发展等。
万州新田港二期（资料图）。川观新闻记者 郝飞 摄
达州市区域协调发展局副局长王志鹏介绍，五年来，达州携手重庆市万州区、开州区在生态、交通、产业、民生等方面发展成效显著。
携手共护绿水青山，协同建成国内首个珍稀濒危植物科研平台、川渝东北首个生态修复司法实践基地、“两岸青山·千里林带”营造林217万亩，铜钵河获评第三批全国美丽河湖优秀案例。
协同共畅交通网络。万达开2条高铁、5条普铁交汇，8条高速贯穿全境，9大港口、2个4C机场坐落布局，共同开辟“四向”物流通道15条，川渝六方共建共营新田港二期获评“成渝地区协同发展创新案例”。
合作共育发展动能。共建产业合作示范园区4个，50余户重点企业互链配套，2024年万达开地区生产总值达4745.4亿元，占川渝东北地区比重增至32.9%、较2020年提高2.6个百分点。
同心共惠民生福祉。建成12个医疗质控中心，实现37家医疗机构222项检查结果互认，“川渝通办”事项拓展至391项。
齐心共抓改革创新。开展全国首个跨省域公务员公开遴选，创建川渝首个省（市）级综合类技术创新中心，签订共建“三区”合作协议。达州先后两次获得省政府督查激励通报表扬。
面向“十五五”，达州对推动万达开高质量协同发展已有布局。达州市区域协调发展局副局长罗世印介绍，达州将持续强化“一家亲”意识、树牢“一盘棋”思想、坚持“一体化”理念，全力打造成渝地区双城经济圈北翼高质量发展引领区。
聚焦同城共享，完善内畅外联基础设施。建成投用成达万、西达渝高铁，全面融入国家“八纵八横”高速铁路网；加快推进城宣大邻、达万直线高速公路建设，构建“四纵六横多联线”高速公路网，实现万达开核心城区间0.5小时高铁通达、1小时高速直达。强化达州国际陆港、万州港、开州港等枢纽联动，提升铁公水空联运能力，积极服务和融入成（绵）南达万经济带建设，打造长江上游大宗物资集散中心。
聚焦资源优势，壮大特色优势产业集群。共建优质粮油、生猪、晚熟柑橘等六大现代高效特色农业带，做强“万达开优质农产品”品牌。以天然气、锂钾、铝矿等优势资源综合开发利用为主攻方向，延伸产业链、提升附加值，培育壮大能源化工、先进材料、食品医药三大产业集群。力争到2030年，三大优势产业集群总产值突破3000亿元，特色农业总产值超1200亿元，推动“资源产出地”向“产业崛起地”跃升。
聚焦创新引领，共建跨区域高能级平台。高效运营万达开技术创新中心，聚焦天然气锂钾资源开发、先进材料加工等领域，积极申建国省级重点实验室、工程技术研究中心，打造高能级创新平台。积极探索共创国家级高新区、推动万州国家级经开区跨区域合作、共建万达开云现代农业统筹发展示范区，形成分工合理、协作紧密的产业协同发展新格局。
聚焦民生福祉，深化便企利民公共服务。持续拓展“川渝通办”事项范围，强化政务服务平台互联互通、在线联办、12345政务服务热线互转，共同培育万达开政务服务品牌。扩大公立医院检查检验结果互认范围，优化医疗保险异地就医直接结算，完善医疗服务网络。建立完善跨区域生态环境联防联控机制，联合制定跨区域突发事件应急预案，提升区域一体化社会治理效能。
聚焦改革赋能，健全协同发展保障机制。协同构建区域统一的市场准入、监管执法、政务审批等标准体系，共同研究出台配套政策，营造无差异政策环境。探索资金、土地、服务等成本投入共担与财税利益分享机制，协同承接产业转移、招引重大项目、开展技术研发，推动跨区域园区成为产业高质量协同发展的主阵地。优化完善三地专项合作运行机制，加强规划、政策、项目等的统筹协调和联动推进，促进重大合作高效落地、有效落实。
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