“以往我们只是局限于纪检系统内部,这次培训让我们开阔了视野、拓展了思路。”近日,达州市纪委监委会同市中级人民法院、市人民检察院、市律师协会举办全市监检法律同堂培训会。

培训会上,达州市人民检察院党组书记、检察长赖权宏以《深化配合制约以高质量监检衔接推动新时期腐败犯罪案件高质效办理》为题,作了一场内容丰富、见解深刻的精彩授课。在提问环节中,年轻干部结合工作中遇到的困惑,针对实操细节和流程规范与“讲师”切磋,大家在教学相长的氛围中,争当业务领域的“行家里手”。培训结束后,市纪委监委的年轻干部们纷纷表示受益良多。

达州市纪委监委牵头举办市监检法律同堂培训会。(王贵进 摄)

近年来,为深入贯彻落实中央纪委和省纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的部署要求,加快建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,达州市纪委监委创新实施“三百行动”,全面加强纪检监察“三支队伍”建设,推动干部结构持续优化、能力素质明显提升、干事活力充分迸发。

立体选才打破壁垒广纳贤才

“去年办理一起涉及跨境资金转移的案件时,我们不得不连夜从其他地方邀请金融专家支援。这种‘急用现找’的窘境,让我们深刻认识到专业人才储备的不足。”达州市纪委监委组织部部长梁远旭感慨道。

面对队伍建设中存在的视野不宽、结构不优等问题,达州市纪委监委创新实施“百名办案骨干重点培塑、百名年轻干部墩苗培育、百名优秀干部定制培养”计划。“我们不仅要选办案能手,更要选懂数据、会侦查的复合型人才。”梁远旭表示。

选才视野从纪检监察系统内部拓展至更广泛的领域。在开江县公安局,该局网络安全保卫大队大队长杨德李刚刚经历了一场特殊的遴选考核。“模拟实战要求在4小时内从数千条交易记录中梳理出可疑资金流向,完全对标真实办案场景。”凭借出色的专业能力,他成功入选达州市纪委监委“百名办案骨干重点培塑”计划。

据统计,目前储备干部中,来自纪检监察系统外的专业人才占比超过30%,其中公安、检察、法院系统输送了22名熟悉刑事侦查的专业人才,储备具有“两办”、组织、宣传系统等工作经历的复合型人才40名。

“入库门槛相当严格。”刚遴选入列的市纪委监委第一纪检监察室副主任张爱军深有体会。他因在省纪委监委某重大案件中表现突出而获得认可,“不仅要看专业背景,更要考察实战能力”。按照可评估、易操作的原则,“三支队伍”设定了18项差异化入库标准和4道评审程序,严把人选质量关。

选才并非“一选定终身”。达州市纪委监委建立了动态调整机制,对因调离、处分、超龄等原因不适宜继续培养的干部及时优化调整,每季度进行评估,实行优进劣出,确保了“三百行动”队伍始终保持活力。截至目前,动态调整出库23人,新增入库80人。

随着立体化选才格局的形成,达州市县两级纪检监察机关办案质效进一步提升。截至目前,市县两级储备229名骨干人才,实现了从“青黄不接”到“青蓝相继”的转变。

青蓝结对“四位一体”精准育才

选得好,更要育得强。“三百行动”绝非简单“建个人才库了事”。达州市纪委监委着眼“三支队伍”建设,搭建政治淬炼、岗位历练、实战锻炼、专业训练“四位一体”的培养体系,有计划地安排年轻干部在综合业务、综合保障、监督办案“三大板块”之间交流轮岗、实战锻炼。

“注意到嫌疑人第三次询问时手上的变化了吗?这是内心焦虑的信号,更是突破案件的关键。”在达州市纪委监委专案组讨论室,一场特殊的案例复盘会正在进行。达州市纪委监委第七纪检监察室主任赵振兴正向年轻干部分析细节,作为“青蓝计划”的“蓝方导师”,他每月要带领“青方学员”进行四次这样的实战研讨。

据了解,“青蓝计划”是达州市“三百行动”的重要支撑,通过“师徒结对”“以师带徒”等方式,构建起老带新、熟带生、强带弱的人才培养体系。该计划将全市纪检监察力量整合为五个“青蓝实战联动”小组,每个小组由纪检监察室、派驻纪检组和综合部门构成,让纪检干部在案件办理岗和综合业务岗之间轮换锻炼,形成优势互补的工作格局。

“审理室对证据的要求、文书规范和文稿表述的严谨性,标准非常高。这段经历让我补上了过去在办案中容易忽略的细节短板,学到了很多。”“青蓝计划”学员杨茂在轮岗至案件审理室后,对工作的专业性有了更深体会。这种跨越不同职能部门的历练,正是“四位一体”培养体系的精髓所在。

此外,该市还建立了完善的考核机制。每期实训结束后,导师需对学员出具书面鉴定,学员也要进行客观自评。“我们不仅评选‘精品案件’‘办案标兵’,更将考核结果作为干部选拔任用的重要参考。”市纪委监委相关负责人表示。

纵队攻坚优化整合提升战力

“上周五下午四点接到紧急任务,我们第九纵队在2小时内完成集结,当晚分析数据,第二天就锁定了关键证据。这种响应速度,在以前是不可想象的。”达州市纪委监委第九纪检监察室主任、第九纵队队长蒋依武说。

达州市纪委监委第九纵队正在讨论案情。(赵佳佳 摄)

按照“一室一纵队”“一事一攻坚”原则,达州市纪委监委创新推出“办案纵队”模式,整合机关在编干部、派驻机构办案力量、县区办案骨干和系统外优秀干部“四支队伍”,在10个纪检监察室分别搭建起8—9人组成的专业化办案团队。

这种“混编作战”模式有效提升了新型复杂案件的查处效率。“纵队模式最大的优势是打破了部门壁垒。”第九纵队队员李莉深有感触地说,“以前办案是‘铁路警察各管一段’,现在是从线索研判到案件审理全程参与,成长速度明显加快。”

有了好队伍、好模式,案件查办质效随之实现新突破。达州市纪委监委同步推进监督思路创新,坚持监督加压与信任加力相结合,及时下发纪检监察建议书,有力推动相关职能部门解决物业服务履约不到位、农村供水工程运行管护不到位、社会救助不到位、不动产权“办证难”等一批群众反映强烈的民生问题。据统计,自“办案纵队”模式运行以来,案件平均办理周期缩短13.1%,自办案件主动发现问题线索成案率提升88.5%。