8月25日，《法治日报》记者从天津市西青区政府官方网站了解到，西青李七庄天津市中心城区排涝通道建设工程施工第一标段“5·22”起重伤害事故已于近日查明，并于7月28日通过西青区政府网站向社会公布调查报告。
2025年5月22日10时37分左右，位于西青区李七庄街道津港运河高庄桥区域，天津市中心城区排涝通道建设工程施工第一标段项目施工人员，在操作汽车吊进行河堤岸线修复作业过程中，因汽车吊吊绳进入高压电线放电区域，导致下方3名作业人员触电，其中1人经送医抢救无效死亡，1人重伤，1人轻伤。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《天津市安全生产条例》等法律法规，经西青区政府批准，区应急管理局牵头组织成立了天津市中心城区排涝通道建设工程施工第一标段“5·22”起重伤害事故调查组（以下简称事故调查组）。
梳理发现，该工程项目的建设单位为天津市排水管理事务中心，总包单位为中铁十五局集团有限公司，监理单位为津政汇土（天津）建设工程咨询有限公司，专业分包单位为中宇国兴（天津）建设工程有限公司（以下简称“中宇国兴公司”）。
今年5月22日7时30分许，翟某涛组织周某财、李某锋、余某军（死者）以及汽车吊（汽车起重机）司机刘某民等工人，来到津港运河梨园头桥附近区域，开始进行河堤岸线重砌作业前准备工作。翟某涛对众人口头安全教育后进行了任务分工，刘某民负责驾驶汽车吊将装有水泥砂浆的料斗吊运至河堤待施工岸线旁，余某军、李某锋、周某财等工人负责通过拉拽料斗调整位置，将水泥砂浆浇筑至河堤岸线上支起的模板内，翟某涛本人负责现场指挥，随后众人按照分工开始了当日的河堤岸线重砌作业。8时30分许，中宇国兴公司孙某春来到施工现场，得知翟某涛未提前向中宇国兴公司报备便自行组织汽车吊作业，孙某春得知后也未向公司汇报，便开始施工现场安全管理工作。
9时40分许，施工队伍完成梨园头桥附近施工任务，并前往高庄桥区域，计划对高庄桥西侧河堤岸线进行修复。10时10分许，施工队伍在高庄桥上停放汽车吊的过程中，孙某春离开施工现场。施工队伍将汽车吊停好后，刘某民驾驶汽车吊将料斗吊运至桥下西侧岸线附近，余某军、李某锋等人拉拽料斗对岸线进行水泥浇筑，第一斗水泥顺利浇筑完成，岸线重砌作业推进至高庄桥下高压电线杆附近。10时37分许，刘某民将第二斗水泥吊运至桥下，桥下余某军、李某锋、周某财等人在拉拽料斗对河堤岸线进行水泥浇筑作业的过程中，因吊运料斗的吊绳进入高压电线放电区域，导致余某军、李某锋、周某财3人发生触电，事故发生。
事故发生后，刘某民当即操作汽车吊将吊臂脱离高压电线放电区域，翟某涛上前查看伤者情况，此时周某财已自行离开，李某锋趴在地面，面部及右胳膊有电灼伤，余某军呈昏迷状态，侧躺在地面，腹部有电灼伤。10时39分左右，翟某涛拨打了120急救电话，10时50分左右，120急救人员到达现场，进行伤情查看和施救，随后将余某军、李某锋、周某财送往天津中医药大学第一附属医院进行救治，其中余某军经抢救无效死亡。
调查报告分析了事故的直接原因和间接原因。
余某军等人在拉拽料斗对河堤岸线进行水泥浇筑作业的过程中，因吊运料斗的吊绳进入高压电线放电区域，导致余某军等人触电，是本次事故发生的直接原因。
间接原因则是中宇国兴公司在安全管理方面存在多项问题，包括将部分岸线整治工程发包给了不具备安全生产条件的自然人、对起重吊装作业的现场安全管理不到位、对从业人员的安全生产教育培训不到位、未严格落实生产安全事故隐患排查治理制度等。
经事故调查组认定，天津市中心城区排涝通道建设工程施工第一标段“5·22”起重伤害事故是一起一般生产安全责任事故。
调查组还对事故有关责任单位及人员的处理提出建议。中宇国兴公司将部分岸线整治工程发包给了不具备安全生产条件的自然人；对起重吊装作业现场安全管理不到位；对从业人员进行安全生产教育和培训不到位；未采取技术、管理措施，及时发现并消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第一款、第四十三条、第二十八条第一款、第四十一条第二款的规定，对事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（二）项的规定，建议由西青区应急管理局对中宇国兴公司处以罚款人民币62万元整的行政处罚。
孟某宇，作为中宇国兴公司总经理，未督促、检查项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，处上一年年收入40%的罚款。建议由西青区应急管理局对孟某宇处以上一年（2024年）年收入40%的罚款，共计人民币24632元整。
此次事故直接经济损失188.9万元（不含事故罚款）。
调查报告最后还提出了事故防范措施建议，对相关单位提出了具体的要求，坚决杜绝此类事故再次发生。
图为事故调查报告截图（部分）
作者｜法治日报全媒体记者 张驰 范瑞恒来源｜法治日报编辑｜宋胜男 武杰 罗琪
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