【点位观察】闲置“两资”如何“新生”？郫都区东林村通过“并小田为大田”“拆小院为大院”等方式，构建农商文旅体融合发展产业体系。

文/《四川党的建设》全媒体记者 余娜

东林村风光。供图/郫都组

2月6日正月初九，年味未散，成都市郫都区德源街道东林村党委书记王德一已经忙得“脚不沾地”。

“不要拆，不要拆！”正赶往建筑工地的王德一刚挂电话，又接起电话，“房子拆了再建多贵啊，可以重新装修一下，拿来出租。”“精打细算”的王德一，不放过村里任何一处闲置的资源。

东林村曾是郫都区有名的“软弱涣散村”，集体经济薄弱、居住环境较差，土地长期处于低效利用状态。为盘活乡村闲置低效资源，2020年以来，王德一带领村“两委”通过“拆小院并大院”“并小田为大田”“集体经营性建设用地使用权入市”等创新举措，盘活闲置低效资源用地781亩，同时，积极培育乡村新产业新业态，不断塑造乡村经济新动能。

以土地整治为切入口——

打好“金蒜盘”

在东林村，成片绿油油的蒜苗，勾勒出别致风景。

作为“中国大蒜村”，东林村已有300多年种蒜历史，种植的“德源大蒜”被批为国家地理标志保护产品，远销欧美、东南亚等国家、地区。

过去，东林村传统农业多是小农户分散经营，土地规模化程度低，碎片化土地闲置多。“如何让土地增效、集体增收？”王德一一度感到力不从心。

这时，陈果出现了。他放弃上海百万年薪的金融行业工作，选择扎根东林村，成为东林村党委副书记和村集体资产管理公司的总经理，带领乡亲走上现代农业发展之路。

为打破碎片化土地闲置这一僵局，实现耕地提质改造，陈果团队打破田埂、田沟界限，在全村率先推动“并小田为大田”，初步形成200亩土地适度规模化经营；牵头实施大蒜机械化示范项目，推广科学化种田。通过陈果负责的德之源稻蒜专业合作社平台，农民生产成本大大降低，稻蒜品质明显提高。

如今，整个东林村传统优势农业以稻蒜轮作为主，已有900亩农用地适度规模经营，形成4000余亩现代农业产业基地。

随着大蒜种植规模化发展日渐壮大，陈果团队通过采取“德源种子蒜基地+市州商品蒜基地+就近衍生品加工”的产业模式，开发了黑蒜等高附加值农产品。

大蒜产业兴，水稻产业也不落下。有了更多高标准农田，村“两委”得以与国家杂交水稻中心、四川泰隆科技有限公司合作，打造袁隆平种业硅谷，发展稻渔数字化生态循环种养模式，开发稻鱼粥等深加工农产品，进一步促进了村集体增收。

集体经营性建设用地使用权入市——

用科技点亮林盘

东林村王家院子，沃野环抱、密林簇拥、小桥流水。成都步科智能有限公司的研发中心（以下简称“步科公司”）就隐于这片林盘中。

坐在通体透明的办公室，步科公司研发人员抬头望雪山，低头见田野。工程师杨鹏成说：“离家近、环境好，在这上班很惬意。”

步科公司是中国领先的机器自动化与工厂智能化解决方案供应商，其东林村一期项目落户王家院子，二期项目落户肖家院子。步科公司行政总监唐雪艳表示，在林盘里做研发，更有利于激发科研人员的创造性，让科创点亮乡村。

科研总部建在林盘中，得益于东林村探索实行的农村集体经营性建设用地入市模式，将村集体闲置建设用地用作产业发展用地。

此前，农村集体经营性建设用地零星分散、利用低效地和产业发展用地供应不足等问题一度制约着东林村集体经济发展壮大。

转机源于2015年9月，全国人大正式授权包括郫都区（原郫县）在内的全国33个区（市）县开展农村土地制度3项改革试点。紧抓改革试点契机，东林村探索农村集体经营性建设用地入市，创新“国企+村集体+社会企业”模式，引导区属国企先期投资土地整理、环境整治、基础配套建设，筑巢引凤吸引社会资本参与。

“通过群众自愿参与、农房模拟拆迁、节余用地收储等程序，有序推进村内院落腾退，并招引水稻硅谷、步科数字等项目6个。”王德一介绍，通过优化建设用地，持续挖掘土地利用价值，实现闲置土地资源多元转化。

今年，围绕步科项目，郫都区乡村振兴集成示范东林片区工作专班将布局建设一批科创林盘空间，吸引高端产业和高知人群，加大项目招引力度，打造高端总部业态，多维度提升乡村吸引力。

挖掘乡村闲置公共空间价值——

用艺术扮靓乡村

春节后的第一个周末，到东林村的观光打卡者、参访取经者络绎不绝。人气旺商业兴，村民马昭明每天都是好心情，“刚开业不到两个月的农家乐，已经盈利了。”

近年来，东林村主动承接城市功能外溢，以规划、科创、艺术赋能乡村。通过“拆小院并大院”，先后改造80余栋院落风貌，推进30个川西林盘保护修复项目。传统林盘迸发新活力，吸引了更多人走进乡村。

一年多以前，温江人张鹏到东林村租下村民闲置的安置房，开了家陶艺店，“有水有田，农耕生活状态好，我喜欢这里的艺术氛围。”

村外的人，更喜欢称东林村为东林艺术村。聚焦建设宜居宜业和美乡村，东林村持续挖掘乡村闲置资源，实施城市艺术资源赋能乡村发展行动，推动城乡生态、文化等多元价值充分融合释放。

王德一细数着他们是如何擦亮“东林艺术村”品牌的：如利用村上闲置的公共空间，打造音乐街区、艺术家部落等项目，链接四川音乐学院、西华大学等高校艺术资源，形成“日活动、周表演、月主题”常态化演出模式，招引商家60余家，为当地村民提供就业岗位100余个，吸引一批国际艺术大师设计景观16处，推动田园变公园、农区变景区。以举办“中国·成都第二届天府大地艺术季”活动为契机，全面改善乡村基础设施条件，优化配置公共服务资源，提升乡村宜居宜业品质。

除了农田生态景观、大地艺术装置展览，东林村还植入了研学、民宿、咖啡、餐饮等多元消费场景，吸引无数游客前来游玩。

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