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文 | 仇飞
责任编辑 | 王京仔
2月19日，京东、美团分别官宣将为外卖骑手缴纳社保。京东自2025年3月1日起，逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险；美团预计2025年二季度开始逐步为全国范围内的全职及稳定兼职骑手缴纳社保，而自2022年7月以来，美团已出资14亿元为7个试点省市骑手缴纳新型职业伤害保障。
两大平台经济巨头此番对外卖骑手的社会保障措施“提级”，从实践层面回应了“不完全符合确立劳动关系的劳动者”的社保缴纳问题，为构建新就业形态下的劳动关系认定和社保缴纳模式提供了有益探索，是平台经济在法律框架下自我完善和发展的积极信号，有助于推进平台经济劳动者权益保障体系不断完善。
伴随着平台经济迅猛发展，新就业群体规模不断扩大。同时，新就业形态下的灵活劳动关系呈现出前所未有的复杂性，导致新就业形态劳动者权益保障面临劳动关系认定难、劳动纠纷处置难等困境。有关新就业形态的劳动纠纷案件频发，据最高法透露，2024年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件就有约8万件。
纠纷频发对劳动者、企业和社会都造成严重影响，劳动者面临职业风险，企业面临用工隐患，社会则承担着潜在的不稳定因素。在现有法律框架下，如何平衡新就业形态劳动者权益保障和平台经济发展的关系、如何建立适应平台经济特点的劳动权益保障体系，已被各方关注。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“支持和规范发展新就业形态”“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”；最高法去年年底首次发布针对新就业形态劳动争议的专题指导性案例，对外卖骑手等新就业形态劳动者的劳动关系认定问题作出回应；今年1月，人力资源社会保障部相关负责人表示，将继续积极探索，完善政策措施，不断加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
目前，外卖骑手等新就业者中已经形成了相对清晰的“专业”和“兼职”群体划分。不少骑手在积累了相关经验和技能后，已成为稳定从业者。为稳定就业者缴纳社保，不仅符合劳动者的真实利益，也有利于行业的长期发展。
从法律效果看，社保缴纳将显著改善平台劳动者的权益状况。工伤保险可以化解职业风险，医疗保险可以提供健康保障，养老保险可以解决后顾之忧。这些保障措施将从根本上提升平台劳动者的职业安全感和获得感。当整个行业都重视劳动者权益保障时，能够减少因劳动纠纷引发的法律风险，营造更加和谐稳定的行业发展环境。
当然，这一举措在落实过程中，仍面临一些法律问题需要解决。比如，在社保缴纳的具体操作中，如何协调不同地区的社保政策差异，确保骑手的社保权益在跨地区工作时不受影响。
平台经济劳动者权益保障是一个系统性工程，除了平台主动承担社会责任将劳动者权益保障纳入企业发展战略外，还需要政府、社会多方努力，包括进一步完善法律制度，明确平台用工的法律性质、完善劳动权益争议解决机制等。
期待两大平台为骑手缴纳社保这一举措能够引发更多平台的共鸣与行动，共同推动平台经济在法治轨道上实现高质量发展，让每一位劳动者都能在公平、公正的法治环境中安心工作，共享经济发展的成果。
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视觉编辑 | 王硕 马蓉蓉