川观新闻记者 任紫鑫 绵阳观察 付乔崧 摄影
梓潼县黎雅镇宏茂商业广场
居民质疑：
空置房屋没有用过自来水，为何要收取保底水费？
王先生告诉记者，由于常年在成都工作和生活，他位于梓潼县黎雅镇的商品房自2016年购买装修后一直处于空置状态，长期无人居住和使用。近期打算卖房，在办理相关过户交接手续时，发现家中还有水费未结清，其中商品房水费488元，一套门面房水费556元，合计1044元。供水公司工作人员告知他这是保底水费。
王先生认为，由于自己这些年未居住和使用这两套房屋，从来没想过会存在水费账单，其间供水公司工作人员也从未说过居民用水有保底费用，对于保底水费他并不认可。
“我没有使用自来水，为何要缴费？莫名其妙多出一大笔费用？”王先生说，他希望供水站为其免除保底水费，但遭到拒绝。
记者来到位于梓潼县西北部的黎雅镇，该镇距梓潼县城约20公里，与江油市交界。
针对保底水费一事，记者走访了镇上几位商家和居民。
在该镇经营多年的某商铺老板李先生称自己是王先生邻居，水费都是按账单支付，平时没注意那么细，“我也是近期才得知有保底水费一说，我们一家三口一年总共要交400多元水费。”他也提到，很多邻居尤其是常年在外工作的，大概率对此不知情。“这个水费对他们不划算，但也不可能把水停掉，毕竟逢年过节可能也要回来用一下。”
路过的张女士听闻后也告知记者，“只有我们这农村有保底水费，梓潼县城都没有，而且梓潼城区的水费价格比我们这里便宜。”
梓潼县汇智水务有限公司用水申请表中有最低月用水量
公司回应：
每月最低水费为5元，相关政策宣传不到位
随即，记者前往位于黎雅镇小永路的梓潼县汇智水务有限公司黎雅片区供水站了解情况。
记者在现场看到，供水站缴费处粘贴着梓潼县人民政府办公室印发的《梓潼县建立农村自来水价格制度实施方案》，其中，在居民用水类别中，实行阶梯定价，共分为3个档次。在第一阶梯价格中，便有基本水费一项，即王先生所说的“保底水费”，标准为2立方米/月，计价水费为2.5元/立方米。在该计价标准下方，也有单独加粗的字体显示：从2023年5月5日开始统一执行。
供水站收费处的政策宣传
“从2023年5月5日起执行的标准算，每月最低水费为5元。”现场工作人员曹女士介绍：这5元钱，不管用户是否用水，都要支付。目前该公司在梓潼农村地区实行的居民用水中并没有区分生活用水和商业用水，价格标准一致，在这之前的最低水费为每月8元。曹女士提供的最近用户签约合同上，在“用水信息”一栏也有最低月用水量的表述，并由申请人（户主）亲自填写。
“我们确实存在政策宣传没到位的情况，所以有些老户主还不知晓。”曹女士解释，原来黎雅镇由县水利局负责供水，该公司于2018年开始负责当地供水，很多业主没有联系方式，所以未及时沟通和提醒，但是来现场缴费或新申请用水的户主工作人员们都会提醒到位。由于王先生的住房和门面自2016年便开始产生基本费用，所以基本水费累计已达千元。
记者调查：
基本水费是否合理？国家部委已有通知
记者致电梓潼县城区的供水单位梓潼县思源供水有限公司，公司总经理罗华兵告诉记者，梓潼县城和农村地区是由不同公司运营，分开定价，城区是没有基本水费。
那么，梓潼县农村地区为何需要收取基本水费？
记者从业内人士处获悉：一方面，农村地区地形复杂、居住分散，铺设供水管网、建设水厂和供水网络的单位成本远高于城市，另一方面，农村用户外出打工者多，平时虽然没有用水，但水网仍需要维护，因此，在核算水网运行的基本成本基础上，有的地方对农村用户收取基本水费，这样才可以分摊一部分成本，保障供水服务的可持续运营。
此外，梓潼县发展和改革局相关负责人表示，由于管网中自来水若长期无人使用极易变质，为确保农村饮水安全，鼓励用水户使用自来水而制定了基本水价，基本水价是用水成本最低的水价，保障了老百姓基本用水需求。
记者查询相关资料了解到，水利部联合多部门于2015年联合发布的《关于进一步加强农村饮水安全工作的通知》中提到，按照“补偿成本、公平负担”的原则，建立合理的水价制度，积极推行“基本水价+计量水价”的两部制水价，保障工程正常运行经费。省水利厅办公室2019年印发的《四川省农村供水工程水费收缴工作方案》中也提到，将全面推行按供水成本收费，鼓励执行“基本水价+计价水价”的两部制水价和阶梯式水价。
梓潼县汇智水务有限公司相关负责人解释，水费价格由梓潼县发展和改革局通过水价成本核算、召开听证会并广泛征求各方意见后决定，目前水价于2023年5月起实施。“由于农村地区供水设施建设成本高、二次加压等，使得水价偏高于城区。”
该负责人也提到，对于长期（6个月以上）不使用自来水的可以报停，免收基本水费。
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对于长期不用水可报停免基本水费这点，要是能主动告知用户就更好了，不然很多人根本不知道还有这样的“福利”。这事儿也给供水公司提了个醒，政策虽好，执行和宣传更得跟上，别让合理的政策因为沟通不畅，变成了老百姓眼里的“不合理收费”，影响了公信力。
供水公司既然知道有政策宣传不到位的情况，就该主动排查，而不是让居民被动发现费用问题。
虽农村供水成本高，但多年无人居住还收千元保底水费，对王先生太不公平，应优化政策。
梓潼县农村设保底水费有其道理，可这多年未告知王先生，供水公司工作确实有疏忽。
按政策收保底水费没错，可供水公司前期没宣传到位，让居民突然承担费用，实在不妥。
农村供水运营不易，收取保底水费能理解，但应给长期不用水的用户更多减免渠道。