川观新闻达州频道 徐洋
近日，达州市政府办公室印发《达州市建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》分两个阶段提出建设目标。到2025年，达州医疗卫生服务体系更加健全、优质资源更加丰富、区域布局更加均衡、中西医发展更加协同、防治结合更加紧密，医疗卫生服务可及性、公平性和便利性显著提升。到2035年，达州将形成与群众健康需求相匹配的体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，居民主要健康指标保持优于全省平均水平。
《方案》重点从五个方面，推进优质高效医疗卫生服务体系建设。
以群众健康需求为导向，实施“医疗卫生能力现代化”行动。达州将从提高公共卫生专业服务能力、筑牢基层医疗卫生服务网底、强化市县医院区域引领作用、推进区域医疗中心建设、加强卫生健康人才队伍建设等五个方面，构建资源联动、统一质控、信息共享的公共卫生实验室检测和信息网络。在各县（市、区）县级医院建设“临床服务五大中心”和“急诊急救五大中心”。按照二级综合医院标准建设一批县域医疗卫生次中心，规范发展社区医院。到2025年，全市建设30个县域医疗卫生次中心，建成20个社区医院。
以高质量发展为导向，实施“医疗卫生体系整合化”行动。达州将从做实家庭医生签约服务、推进医联体建设发展、加强防治结合、促进医养协同发展、推进中西医协同发展等五个方面，建立与老人、儿童等家庭成员之间长期联系机制。在城市地区网格化布局2个紧密型城市医疗集团，推进7个紧密型县域医共体建设。将市、县疾控中心纳入紧密型城市医疗集团试点。
以群众满意为导向，实施“医疗卫生服务优质化”行动。达州将从增强服务安全性、提高技术创新性、提升就医体验感等三方面，探索建立医疗服务点评制度，建立健全医疗质量不良事件信息采集、记录和报告制度。依托达州市中心医院建成影像医学省级临床医学研究中心，不断提高技术创新性。在二级以上医疗机构探索“一次挂号管三天” “预住院”等模式，全面推行预约诊疗、移动支付、床旁结算、药物配送等便捷化服务。
以提质增效为导向，实施“医疗卫生机构管理精细化”行动。达州将从健全现代医院管理制度、健全公共卫生机构管理制度、健全基层医疗卫生机构管理制度等三方面，建立以业财融合为重点的精细化医院运营管理体系。实行公共卫生机构岗位分级分类管理，疾控机构专业技术岗位原则上不低于单位岗位总量的85%。
以行业发展为导向，实施“医疗卫生行业治理科学化”行动。达州将从改革完善政府投入机制、改革完善服务购买机制、改革完善编制人事管理、改革完善薪酬激励制度、改革完善法治和监管机制、加强信息化支持保障等六方面，建立稳定的公共卫生事业投入机制，落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，加大对中医医院和基层医疗卫生机构的投入倾斜力度。实行岗编适度分离和县聘乡用、乡聘村用等管理改革。实施卫生健康行业诚信执业“红黑榜”管理，聘请政风行风监督员对医疗卫生机构党风廉政、医疗质量、医疗服务等开展嵌入式监督。打造“健康达州数智大脑”，建立跨部门、跨机构、跨层级公共卫生数据共享调度机制和智慧化预警多点触发机制。
达州市卫健委相关负责人介绍，达州将坚持以人民健康为中心，坚持医疗卫生事业公益性，坚持预防为主和中西医并重，以改革创新为动力，以法治化、标准化、规范化、信息化建设为引领，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡发展，加快建设优质高效医疗卫生服务体系，为人民群众提供安全有效、公平可及、方便可负担的高品质医疗卫生服务。
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