川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 付江

12月2日上午9时许，绵阳市政务服务中心人头攒动。一楼社保医保服务厅，全开放式的办事区域让人“倍感轻松”，“这种开放式的工作台让我觉得和工作人员之间没有什么距离感，相互沟通起来也很方便。”前来办理个人社保业务的罗健对这种“开放式”窗口模式赞不绝口，不到半个小时，他便走完了所有流程：“太快了！节约了不少时间。”

群众正在办理社保业务

同一时间，同一栋楼内，绵阳市政务服务监督管理局正组织各相关业务部门凑在一起，谋划着在“硬环境”升级后，如何营造出更多更优质的政务“软环境”。

近年来，绵阳市聚焦优化营商环境持续发力。两个月前，全新的市政务服务中心大厅正式启用，这不仅仅是对群众、企业办事环境的改善，也是绵阳职能部门视角的转变。

体验感拉满  新场地解决了多项难题

初冬时节，位于绵兴东路上的绵阳市政务服务中心，前来办事的群众络绎不绝，前往停车场的每个路口都有专人在指挥着车辆进进出出，现场秩序井然。

走进办事大厅，温馨感扑面而来——橄榄绿、科技蓝等不同颜色的窗口显示屏上，清晰地为群众提供办理进度和服务窗口信息，柔软、时尚的沙发桌椅取代了原来成排的冰冷座椅，舒适度大大提升。

绵阳市政务服务中心办事大厅

“现在比以前方便多了，办事也有效率。”前来办理业务的刘女士告诉记者，过去要到市政务服务中心办理业务时，一想到停车难、等电梯难等问题都会望而却步，而现在，全新的办事环境给了她耳目一新的感觉。

过去，因为场地有限，绵阳市政务服务中心无专用停车场，群众办事很不方便。而如今，新的市政务服务中心设有3处专用停车场可容纳上百台车辆，还设置了不少充电桩解决新能源车辆充电问题，还有12部电梯分散在不同方位，减去了办事群众上下跑路的时间和精力。

随着场地扩张，一些与群众生活密切相关的政务服务事项也新增进来。据介绍，这次优化调整后，社保、医保涉及的162项政务服务事项进驻，且设置了社保医保自助服务区，136项事项可实现全程网办，还新设了税务自助服务区和辅助人员，200余项涉税事项实现“自助办”。

为了方便群众，相关联的政务服务事项都集中在了一层楼。比如，房产交易和不动产、住房公积金服务等房产相关事项就整合在了2楼，群众在此便可一次性办完。

此外，新政务服务中心还按照“高效办成一件事”理念，打破部门界限，设置了1个无差别综合受理服务厅和7个专业服务厅，所有政务服务事项应进必进，可对外办理各类政务服务事项1614项，实现企业和群众办事“一窗受理、集成服务”。

转化视角再造办事流程

“以前办理企业迁移，我们要来回跑好几次。现在只需在网上提交一次材料，就完成了4个部门的迁移事项。”日前，在绵阳经开区政务服务中心工作人员的指引下，绵阳禾四月文化传媒有限公司一次性完成了企业迁移和住所变更、企业税务迁移等事项，并现场领取了相关证明文件。

绵阳经开区创新打造“视频办”服务模式

高效快速的背后，是绵阳市一改传统办理模式出现的“来回跑”、“往返跑”，甚至“白跑”现象，从用户视角出发，将办事流程再造，提供更加便捷的政务服务。

“我们将各部门要做的事进行整合，简化为一件事，厘清前后置关系，通过跨部门业务、系统协同和数据共享，将申办材料、时限和环节大幅缩减。”绵阳市政府服务监督管理局政务服务管理科负责人表示，这样集成式的服务不仅让企业办事能够少跑路，也让政务环境变得更加便捷优质。

优质的政务环境是打造一流营商环境的重要组成部分,对经营主体的发展壮大起到重要的作用。从2022年起，绵阳常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动，而后，又将这个做法迭代升级，通过“绵企通”政务服务平台等多种途径收集企业诉求。

“优化营商环境面对面”座谈会建筑及房地产行业专场

去年年底，绵阳市出台了《绵阳市惠企政策集成服务改革方案》，以利企便企为导向，深化惠企政策集成服务改革。

不久前，绵阳科技城新区一家企业的账上，收到了一笔20万元的奖励资金，备注为“2023年度高新技术企业认定奖励”。而兑现这项奖励的拨付方式，正是源自绵阳正在探索的兑现事项“免申即享”政策，即免予申请、直接享受。

“我们不用自己去申请，不用提交各种证明材料，不用跑腿，公司账户上就能直接收到钱，真是特别省时省事又舒心。”公司负责人对这项政策高效落地赞不绝口。

“政务服务+”为产业增值化改革

“我们聚焦新型显示产业，梳理出了4张清单。”绵阳市政务服务监督管理局政务服务管理科负责人正对着电脑再次梳理起了产业服务清单。

政务服务是产业发展中不可或缺的一环。近年来，随着越来越多的新型显示产业项目落地绵阳，这个千亿级产业集群正在蓄势而起，围绕产业生态开展政务服务增值化改革的需求变得迫切。

今年年初，该局便围绕绵阳新型显示产业链，梳理出了产业服务事项清单。而这份清单也为全省产业链事项梳理提供了模板。

据政务服务管理科负责人介绍，目前围绕新型显示产业已梳理出了“四张清单”，即182项涉企服务事项清单、125项新型显示产业链服务事项清单、全市26家新型显示企业清单和15个重点新型显示项目清单。同时，游仙、北川等地正聚焦绵阳五条主要承载地产业链开展政务服务增值化改革，推动政务服务与科创前沿产业紧密结合。

近日，绵阳涪城区某企业打算从国外引进一台制造设备，酝酿对产品进行再升级，但中间需要办理一系列相应手续，企业经办人需要多处奔波。市政务服务监督管理局了解到相关情况后，立即与该企业取得联系，并且协调相关部门，为其提供全方位的服务。

“现在做的就是‘叠加’，在原有的服务基础之上，叠加精准、个性、衍生和智慧四类服务，通过提供政策、金融、法治等增值化服务，为企业提供全生命周期的呵护。目前，绵阳正以新型显示产业链为重点，开展政务服务增值化改革，壮大产业发展‘生态圈’。”绵阳市政务服务监督管理局党组书记、局长王兵表示，下一步，全市政务服务系统将坚持需求导向和企业视角，继续推进“小切口”改革，让更多的增值服务推动营商环境多维度发展、立体式衔接，进一步提升群众、企业的获得感。

（图片均由绵阳市政务服务监督管理局提供）

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