川观新闻记者 邵明亮

“这是近两年陆续安装的雨情测报系统、大坝安全监测设施等,它们让水库管理变得更加科学、高效、规范。”12月2日,站在滴水岩水库大坝上,唐远高谈起水库的各种新变化。

唐远高是资阳市雁江区中和镇滴水岩水库管理站站长。得益于近年来雁江区推进的小型水库管理体制改革,这座建设于上世纪70年代的小型水库,从过去管理混乱的“养鱼塘”变成了服务周边近8万人的饮用水源地。

滴水岩水库是周边近8万人的饮用水源地。 邵明亮 摄

改革

让水库有人管能管好管得住

雁江区地处川中旱区,为破解用水之困,当地陆续修建了很多小型水库。据雁江区水务局总工程师刘胜介绍,雁江区目前有水库78座,总库容1.12亿立方米。

2021年前,这78座水库中,由水务部门自管的水库仅34座;其他多是由乡镇、村社派人管理,甚至有些水库无人管理;同时,部分水库被违规承包给养殖户。“不少水库长期存在管理体制不顺、经营不规范等问题。”

刘胜介绍,从2021年开始,雁江区启动小型水库管理体制改革,逐步明确全区78座水库的管护主体责任。在改革过程中,该区坚持“统一管理与分级管理相结合”,设立1个水利工程管理总站负责统筹全域,组建6个区域指导组负责包片指导,下设30个片区水库管理站负责专职管护。此外,还明确了属地镇政府担任相关镇管水库管护的主体。

“针对专职管护人员相对不足的情况,我们还创新开展‘以大带小、小小联合’的管护机制。”刘胜表示,通过下设片区水库管理站,让规模相对较大的小(1)型水库带动其他小(2)型水库管护工作,或者由管理站统一管护几个小(2)型水库等,确保每一座水库都有人管、能管好、管得住。

破题

探索市场化经营管理水库新模式

连日来,位于雁江区宝台镇的鲤鱼水库十分热闹——陆续有外地客商前来水库拉鱼。据鲤鱼水库管理站站长杨移介绍,去年夏天管理站分批向鲤鱼水库投放了20余万尾鱼苗,目前已进入捕捞期,很受市场欢迎。

禁止全区水库肥水养鱼是雁江区小型水库管理体制改革的重要成果,为何鲤鱼水库又开始养鱼?

近日,鲤鱼水库生态鱼开捕。 受访者供图

“现在的养鱼模式是‘人放天养’,不仅有利于净化水质,还能增加收益。”刘胜介绍,小型水库管理体制改革虽然破除了管理体制混乱的问题,但管护经费并没有得到完全解决。

水库本身就是资产,如何激活?

对此,雁江区继续探索“行业主管部门监管、下属国有公司经营”的市场化经营管理水库新模式,收回全区78座水库水面经营权,于2022年1月成立国有平台公司,承担生态养殖、水利工程维修养护、水质治理、灌溉服务等工作。

据悉,上述国有平台公司成立以来,先后对全区35座水库投放鱼苗262万尾,有序开放17座水库进行休闲垂钓活动,已获得成鱼销售、垂钓证办理、劳务费等方面收入共计320万元。

“这些收入将用于支持全区水库维修养护和环境整治等,‘反哺’水库,实现‘以水养库’。”刘胜说,当地还将持续开展专业化、物业化管理新模式,强化水库安全监测与维护,实现水资源高效利用和可持续发展。