川观新闻记者田姣 资阳观察 黄芯榕


近日，家住资阳市雁江区三贤祠街道河堰嘴社区农机站小区的网友在“四川省网上群众工作平台——问政四川”上反映，小区消防通道被违建商铺堵塞20余年，不仅平时小区居民出行不方便，更存在发生火灾后消防车难以进入小区的安全隐患，大家希望尽快拆除违建，确保消防通道畅通无阻。具体情况如何？记者在现场进行了走访调查。



农机站小区的消防通道被一间商铺堵住

居民反映

商铺直接占据大门位置，消防通道堵了20余年

“你们看嘛，这本来是一个消防通道，结果被这间商铺堵死了。”11月1日，记者走进位于资阳市雁江区河堰嘴社区的农机站邻里守望示范小区，在小区居民刘润芳的引导下，记者在小区的东南角看到了一间面积大概有五十多平方米的低矮平房。

记者跟随刘润芳绕到小区外面看到，这间商铺招牌上打着“付氏鲜肉店”几个大字，目前处于关门停业的状态。“这里以前是卖鲜肉的，后来又改成了麻将馆，上个月才关门停业。”刘润芳告诉记者。

堵住小区通道口的建筑物——中桥巷8号（付氏鲜肉店）及茶水间建筑物外观

刘润芳是最早一批入住农机站小区的业主。在她的记忆中，这个商铺所在的位置最开始就是小区的大门，“大概在1999年小区第一栋楼建好后，我们家就搬进来了，那个时候我们都是从这里进出，后来陆续建了第二栋和第三栋，大概是在2002年第三栋楼建好后，开发商就在小区大门位置加盖了这个平房铺面。”

居民担忧

出入只能通过狭窄的后门，发生火灾消防车进不来

“出口被堵后，我们都是绕道后门进出小区，但是后门太窄了，出入真的太不方便了，尤其是小区车辆进入，要绕一大圈不说，转角处车还容易被剐蹭。”刘润芳表示，最担心的还是安全问题，“小区建好以来，已经发生了至少七八起火灾，今年5月份就有老年人因为在家做饭，不小心引发火灾，而消防通道被这间商铺堵死，后门又窄，消防车根本进不来，幸好有邻居帮忙才把火扑灭。”

农机站小区后门的车行通道已经被车刮脱墙皮

记者跟着刘润芳绕到小区后门看到，后门有两处通道，一处是高2.2米、宽1.6米的人行通道，另一处是宽度只有2.5米左右的车行通道。“这两处通道都很难通过消防车辆。”11月4日，资阳市雁江区消防救援大队工作人员陈小博在现场查看后表示，消防车通道的净宽度和净高度均不应小于4米，转弯半径不能少于9米。

记者调查

店铺位置在规划图中确属小区进出口通道

店铺位置在原有规划中是否是小区的进出口通道呢？从农机站小区的居民为记者提供的一张《资阳市松涛镇农机站集资建房总平面图》复印件来看，该小区在东南角处确实标记了一个进出口位置，正是该商铺所在地。

在进出口通道，修建房屋是否属于违建？资阳市自然资源和规划局用地监督科副科长陈宇告诉记者——

位于资阳市雁江区中桥巷8号店铺（付氏鲜肉店）及其茶水间建（构）筑物未在该局查询到相关规划手续。


根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法律法规，认定为属不可采取改正措施消除对规划实施影响的情形。


根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，无法采取改正措施消除影响的建筑，应限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。


“在经查阅小区规划图，结合市自规局回函，我们已经按照相关规定对该处违法建设行为进行立案调查。”资阳市城市管理综合行政执法支队三贤祠执法大队副队长杨江介绍道。

违法建筑为何还未拆除？

需走相关法律程序，至少需要半年的时间

既然已经认定为“不可采取改正措施消除对规划实施影响的情形”，为何一直没有被拆除？刘润芳等小区居民表示，今年五月份已经向相关部门反映过此情况，但是迟迟没有进展。

据资阳市城市管理综合行政执法支队三贤祠执法大队大队长张爱萍介绍，违建拆除的程序通常包括调查取证、认定违法建筑、作出责令限期拆除决定、催告与公告和强制执行五个步骤，“在市自规局认定后，还需要走相应的法律程序，这些流程走完至少需要半年的时间。”

“我们是今年5月底接到群众反映，随后便开启了调查取证，并于7月初向涉嫌违建人员下发了《立案通知书》《调查（询问）通知书》。“据杨江解释，因为当事人不配合，再加上当事人生病做手术，导致调查取证过程中花费了较长时间。”

何时才有新进展？杨江回应，目前涉嫌违建的房屋短期内拆除的证据不充分，“还需尽快完善关键信息资料，把工作尽快推进到下个阶段。”

此外，陈小博在现场测量后指出，中桥巷8号店铺（付氏鲜肉店）所在位置的宽度只有3.8米左右，而且门口还有台阶，严格意义上来讲消防车也无法通行，“这类老旧小区在规划建设之初可能就没有考虑设置消防车通道，但如果拆除后，这里可以增加一条人员疏散通道，方便进出。”

在雁江区，类似农机站这类并未规划消防车通道的老旧小区不止一处，那如何保障老旧小区居民的消防安全呢？陈小博表示，针对老旧小区引发火灾后的消防救援，一般采取临街路面作为消防车道，比如农机站小区就可以在车城大道作业。此外，还是要以预防为主，比如小区物业或社区居委会要定期对老旧小区的消防栓、灭火器等消防设施进行检查，消防救援队也会定期排查，保证在发生火灾后能正常使用。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】