川观新闻记者 史晓露

8月15日，记者从省发展改革委获悉，2023年度四川省营商环境评价报告出炉，共有4个市获优秀等级，分别为成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市。

近年来，省委、省政府坚持将打造一流营商环境摆在突出位置来抓，今年4月，四川出台《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），标志着四川省优化营商环境工作从“以政务服务为核心”阶段进入“以控制成本为核心”阶段。

按照《四川省优化营商环境条例》相关规定和省政府相关工作安排，省发展改革委于2024年4月—6月依法委托第三方评价机构，对全省21个市（州）开展了2023年度营商环境评价。

今年是四川连续第六年开展营商环境评价工作。和往年相比，今年在评价指标体系和评价方法上均有所创新和突破。第三方机构以《意见》为指导，聚焦政务环境、法治环境、要素环境、创新环境四大方面，调整并优化了评价指标体系，包括4个一级指标、20个二级指标，采用数据采集、核查核验、明察暗访、问卷调查、专家访谈等方式，全方位评价各地营商环境状况。

评价报告显示，从市（州）整体表现来看，2023年度全省优秀等级市（州）数量4个，分别为成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市（ 市<州>按照行政区划顺序罗列，以下均同）；良好等级市（州）15个，分别为自贡市、攀枝花市、泸州市、广元市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、巴中市、雅安市、眉山市、资阳市、凉山州；一般等级市（州）2个，分别为阿坝州、甘孜州。

从各市（州）的经营主体实际感受来看，全省“经营主体满意度”得分为81.81分（成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、南充市、达州市9个市表现高于全省平均水平），较2022年度“经营主体满意度”得分提升0.89个百分点。

将2020—2023年度的可量化数据进行纵向比较发现，部分指标得到有效提升。全省一般社会投资项目行政审批平均办理时间较2021年压缩50.74%；用水、用气报装时间较2020年分别压缩26.1、24.7个工作日；解决买卖合同纠纷平均耗时较2020年压缩153.9天；全省破产案件平均审理周期较2022年下降3.5个月；知识产权每万人口高价值发明专利拥有量较2021年增加2.74件。

西南交通大学公共管理学院教授、四川省营商环境研究院院长、第三方评价组成员刘凤表示，评价中与省直部门、市（州）互动发现，全省对营商环境评价工作的接受度和重视程度更高，企业需求导向愈加明显，全省营商环境实现了从“夯基础”到“提质量”的跃升。

企业获得感也有所提升。成都达智数据科技股份有限公司副总裁曾文蓉分享了一个小故事，今年初，公司账户上自动到账2万元，后来才知道这是成都市锦江区推行的惠企补贴“免申即享”，“过去是企业找政策，现在是政策找企业，期待未来能有更多政策实现精准推送。”

不过，本次评价也发现，全省营商环境还存在一些问题，例如部分市（州）惠企政策落地不佳、拖欠账款时有发生、金融产品供给单一、熟练技工招聘困难、重复检查和多头检查、招标采购中的隐性壁垒等。省发展改革委营商环境优化处相关负责人表示，下一步，将紧紧围绕评价发现的问题，以评促改、以评促优，有效推动企业反映的问题、合理诉求实质性解决。

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