川观新闻记者 蒋京洲
位于都江堰的龙池国家森林公园,尽管作为正式景区已经关闭了近14年,但依然吸引不少游客前往,甚至因此滋生出“乱收费”“不安全”现象,似乎已沦为“野景区”的龙池国家森林公园,未来当何去何从?点击查看此前报道>>
记者就此采访了四川旅游学院副校长王冲、四川省社会科学院生态文明研究所研究员李晟之等相关专家。
分析
市场对龙池旅游有相应需求,简单化“一刀切”禁止不现实
“相较于别的‘野景点’,龙池国家森林公园有其特殊性。因为它曾经长期作为正规景点开放,具有一定的知名度。这里有旅游资源,市场也有相应的需求,就会催生这样的旅游行为。因此想简单化一刀切禁止是不现实的。”对于“龙池”现状,王冲这样分析。
王冲认为,龙池现在的市场活动和市场需求已经存在的情况下,如果想用“一刀切”的方法去简单管理,会催生更多的乱象。“就比如收费问题,你不让村民搞,他这样变相搞;再比如安全问题,如果游客在当地出了事,政府也不可能完全脱得开责任。”
“虽然龙池国家森林公园临近大熊猫国家公园一般控制区,但根据相关法律法规要求,即便是在国家公园一般控制区内,也并不是不能搞文旅项目,而是要因地制宜,在管理要求的范围内去搞。”王冲说。
龙池国家森林公园内景色
记者查阅到,按照《四川省大熊猫国家公园管理办法》,允许“经依法批准的与生态旅游、生态体验、自然教育、科考探险、文化展示活动相关的必要公共设施建设。”
王冲举例告诉记者,例如雅安市的龙苍沟、邛崃的天台山都与大熊猫国家公园重叠,当地也打造了比较知名的旅游景点,并且获得了良好的收益。因此,王冲认为政府应该积极主动、大胆地负起责任来,适应旅游市场发展需要,也适应老百姓致富和乡村振兴的需要。处理好投资方、政府和村集体及个人的利益关系,把龙池的旅游市场引向正轨。
建言
管理和收费两个方面问题,需要在具体操作层面明确
“临近国家公园或自然保护区的‘野景点’,由当地社区自发收费管理的情况,在很多地方都存在。”四川省社会科学院生态文明研究所研究员李晟之告诉记者,类似的矛盾其实在成都范围,包括大邑、都江堰、彭州等地更为突出。因为相较于其他地方,这部分区域的人口密度更大、交通条件更好,因而旅游活动的需求和便利性也就更大。
“我觉得这不是一个坏事。”李晟之表示,在《大熊猫国家公园总体规划(2023—2030年)》中,就有明确提出“建立并全面实行大熊猫国家公园国有自然资源有偿使用制度,探索生态产品价值实现路径。”
“四川作为规划试点区域,当地居民进入大熊猫国家公园周边开展生态体验,当地老百姓迎合市场提供服务并收取合理费用,我认为是符合生态产品价值实现这样一个大方向的。”李晟之说。
“但确实要优化管理,防止给国家公园管理带来诸如垃圾、火灾、外来物种、取土、无序采集等问题。”李晟之说,在具体的操作层面,他认为至少有两个方面的问题需要明确。
一是管理问题,即能开展什么活动?怎样开展活动?
“在我个人看来,可以开展一些生态体验、自然教育等方面的内容。”李晟之认为,在不搞大开发、破坏当地生态原貌的前提下,适度打造一些旅游项目,龙池国家森林公园这样的区域在政策上是允许并可行的。关键是要做好生态监测,动态了解人为活动造成的影响并采取相应的管控措施。
二是收费问题。
“国家公园规划的一个重要原则,就是统筹协调、和谐共生。强化生态保护与民生改善有机结合,推动国家公园建设与当地经济社会发展相协调。” 因此,李晟之认为并不是不能收费,而是怎么收、怎么用才能最大体现这一原则,要解决好收入的管理和分配问题。
“比如,我建议可以由村集体或者村民小组以集体经济组织的形式,统一进行收费管理,并公开收费构成和使用情况。”李晟之说,收入的资金走向要清晰明了,尽量做到让当地社区的老百姓公平受益,同时要把这个钱用于合理的途径,取之于保护用之于保护,让生态保护与民生改善同步受益。
类似旅游开发案例点读
![](https://cbgccdn.thecover.cn/@/catchimages/20240516/1715849028661045397.png-cgwapimg.jpg)
●荥经县龙苍沟镇
雅安市荥经县龙苍沟镇万年村是大熊猫国家公园南社区入口门户。在该村,以“貊貊”为主题的熊猫元素随处可见——大熊猫国家公园展示馆、大熊猫国家公园青少年活动中心……集科普、游玩于一体的各种项目,在这里共同组成了一个“貊貊家园”。
据四川日报此前报道,龙苍沟把熊猫貊貊这样一个数字熊猫的IP植入旅游以后,随着业态的不断丰富,游客到龙苍沟都能玩上2到3天,不再是来看一眼风景就返程。2023年一季度,龙苍沟镇接待游客15万余人次,旅游综合收入1268万元,分别较去年同期增长180%和200%。
●邛崃市天台山镇
天台山是四川大熊猫栖息地世界自然遗产、风景名胜区、国家森林公园。
据中国旅游新闻网报道,近年来天台山景区积极探索生态产品价值实现机制,成效显著,获评“2020四川最受网民喜爱的网红打卡点”等。2021年,景区接待游客35.54余万人次,实现旅游收入2.78亿元,带动景区周边就业人数2000余人。2022年五一期间,天台山萤火虫登上网络热搜,吸引了众多游客前往观赏,酒店、农家乐预订火爆,实现了由生态价值向经济价值的转换。
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moon1641182 2024-05-16
关注!希望早日恢复龙池景区,真的很美!
川观网友b1a5bf 2024-05-16
适应市场需求,积极做出改变
川观网友108426a 2024-05-16
关注!!!