前不久,有媒体在走访一些地方的街镇政务服务大厅和社区党群服务中心的时候,经常会看到这样的景象:虽然前来办事的群众较少,但工作人员却基本都在电脑前敲敲打打,显得非常忙碌。事实上,绝大多数工作人员都在填写上级各个职能部门下派的各类表格和材料。
名目繁多的检查、评比、考核,数不胜数的重复报表、材料、展板、模型,表面上轰轰烈烈,声势浩大,基层干部也是整天忙得团团转,老百姓却见不到实惠,也解决不了实际问题。特别是有些表格要求上报时间紧,工作人员只能根据平时掌握的数据临时估算填写,造成数据失真,既无法准确掌握工作推进情况,也影响上级科学决策。
何以如此?首先,在一些地方,各类部门响应数字化治理要求的基本手段,就是“用心打造”自己的闭环式数据库,而数据的收集工作则主要落在了基层工作人员的肩上。于是,很多基层工作人员不得不将相当多的精力都投入到各式各样的表格填写工作,甚至被戏称为“表哥”“表姐”。其次,一些部门仍在沿用惯有的多头管理、填表报表的方式,这不仅无助于工作开展,更凸显了基层治理体系和治理能力的薄弱环节。
持续推动基层减负落实到位,既要在主观上想方设法为基层干部减负,也要重视加强源头治理和制度建设。一方面,既要按照“能统则统,能简则简,能减则减”原则,取消多项报表、优化信息收集;又要依托互联网技术,建立各部门信息互联互通共享机制,纠正多头临时“派单”。另一方面,对随意下发报表、转嫁报表、变相报送表格的,不但严肃追究单位主要领导的责任,还要追究具体制表人的责任,从源头上防止基层报表过多过滥问题反弹。
坚决反对填表过多过滥等形式主义官僚主义,重在强化制度执行,贵在一以贯之、久久为功,这样才能让基层干部把更多的精力放在解决问题上,而不再是落在“表格”上。(安子州)
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