开栏的话

再美好的幸福生活，都可能因一起交通事故化为乌有。在蜀道四通八达的今天，交通安全关系着全省经济健康发展和群众安全生活，责任重大、不可不察。

7月26日，省委副书记、省长尹力主持召开省道路交通安全综合治理委员会全体会议，强调要贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持底线思维、强化风险意识，深入抓好道路交通安全综合治理，持续加强平安交通建设，坚决遏制重特大道路交通事故，努力创造安全稳定的道路交通环境，切实把“生命至上”“以人民为中心”的发展理念落到实处，保障全省经济社会高质量发展。详细点击>>>

良好的交通安全环境需要所有人共建共享。8月1日起，川报观察将联合四川省公安厅交警总队推出“平安蜀道百日行动”特别报道，聚焦全省道路交通安全工作的重要部署行动、道路交通违法查处典型案例、交通出行服务信息等内容，为庆祝新中国成立70周年共同营造一个安全、和谐、畅通的道路交通环境。


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川报观察记者 付真卿 摄影报道

7月31日上午，四川高速公安一分局会议室里，乐至县汽车运输有限责任公司的多名负责人一字坐开，神情严肃，因为他们将面临严重的行政处罚。

7月5日，高速公路一分局二大队在成南高速成都收费站口查获了一起近年罕见的班线客运车辆超员案件。一辆从乐至县金顺镇发往成都的一辆大客车超员多达15人，这也是高速公安一分局自2017年成立以来查处的单车超员人数最多的案件。

而在随后的深度调查中，交警发现这辆客车所属的乐至县汽车运输有限公司下属的多辆客运车辆均存在大量交通违法行为，公司管理漏洞触目惊心。

挡获：高速公安一分局查处近年最大超员案

7月5日上午11点30分左右，一辆车牌为川M28296的大型客车缓缓驶出成南高速成都收费站口。站口的110执法站民警向司机打手势，要求靠边例行检查。“110的检查本来不是主要针对交通违法行为的。”据办案交警介绍，执行检查的民警登车一看，顿时吃了一惊。车内人头攒动，过道里密密麻麻都是人。

这肯定超员了。民警立即通知在对面进站口执勤的高速公安一分局二大队。

经当场核查，这辆核载39人的客车上竟然连司机载了54人，超员15人。车上有多名老人和学生，还有2名身高不足1.2米的儿童。民警立即将车上乘客进行转移，同时依法将客车驾驶员驾驶员李强、车主刘权、乘务员倪超兰等传唤至大队作进一步调查。

经调查得知，这辆客车从乐至县金顺镇出发。由于该镇并无客运车站，车子就沿途揽客。“车上备了许多小板凳，明显就是故意为超员准备的。”据办案民警介绍，近年来对于班线客运车辆的违法查处力度一直很大，类似的严重超员情况已越来越少见，这是2017年高速公安一分局成立以来查处的单车超员人数最多的案件。

调查：客运公司安全管理漏洞巨大

对于此案，高速公安一分局组织专班进行了全面深入调查。在随后的调查中，民警发现该车所属的乐至县汽车运输有限责任公司存在严重的监管责任。

川M28296客车虽然登记备案在公司名下，但实际上却被违规承包给个人经营。现在的班线客运车辆都装有GPS定位系统，用于对车辆的车速、行驶线路进行监控，防止客车超速、不按规定线路行驶。但客车车主刘权在车内仪表台下安装有可以手动关闭车载GPS的开关，供驾驶员在车辆超速、超员、站外上下客时使用。事发当天，客车并没有当日行驶的GPS轨迹记录。

“车辆没有记录，客运企业在后台是能发现的。”据办案民警介绍，这些情况客运公司都十分清楚，但却没有尽到的应有的监管责任。

此外，办案民警调取客运公司往返成都的班线客车此前近3年交通违法数据时发现，仅超员违法就有11起，超速违法7起。而在公司下属的客运司机中，最多一人竟有多达73起违法被查处。“公司GPS监控设备和车载视频设备断线率极高，公司管理人员和相关制度基本形同虚设，安全监管漏洞巨大。”民警介绍。

处罚：司机和公司5责任人被重罚

查明案件事实后，7月31日，高速公安一分局依法约谈乐至县汽车运输有限责任公司相关负责人，进行安全教育，宣传道路交通安全，并责令相关责任人签订《道路交通安全承诺书》。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条、第九十二条之规定，对因驾驶公路客运车辆超过额定乘员20%的，川M28296驾驶员李强被罚款1900元、记12分的行政处罚，其还将面临驾驶证降级处理。此外，作为车辆所属企业责任人，乐至县汽车运输有限责任公司总经理李永强处以罚款5000元，对总经理助理黄涛、安全科长唐鸿康处以罚款3000元，对副总经理吴志勇、客运科长文卫处以罚款2000元。

同时，高速公安一分局按照有关规定将本案相关情况抄告给资阳市道安办、应急管理及道路运输管理部门等单位。

车辆超员危害有多大？据高速公安一分局相关负责人介绍，超员车辆因车辆载重质量大，超过核定的负荷，严重降低车辆稳定性，容易发生侧翻、倾覆的后果。同时会导致车辆行车制动距离变长，交通事故概率倍增，车上人员无任何的安全防护，加重了事故的损害程度，“广大驾驶员和客运企业一定要以此为戒，也希望广大群众能提高安全出行意识，拒绝乘坐超员车辆。”

数据：今年上半年高速公安一分局查处超员案件1482起

高速公安一分局主要管辖成都周边各条高速公路路段。据记者了解，今年上半年以来，高速公安一分局按照上级统一部署，集中开展了“迎庆”系列专项行动，对不同时节易发的交通违法始终保持重拳出击、严查严处高压态势，力保辖区道路平稳、畅通。

截至目前，共查获各类重点违法行为超员1482起，超载57起、酒驾醉驾71起，涉牌涉证182起，违法占用应急车道2988起，累计行政拘留66人，依法吊销驾驶证47件，追究刑事责任37人，移交非法营运有价值线索112起。

针对暑期高速公路旅游客运日益旺盛，高速公安一分局紧盯“两客一危”重点车辆，建立“两客一危”车辆检查登记台账，紧抓源头管理，全面清查行经辖区高速的客、货运运输企业存在的安全隐患。在道路交通管理工作中，分局充分发挥对运输企业进行安全约谈的作用，对于发生交通事故和重点违法的运输企业，以处罚、约谈、抄告等形式，督促运输企业落实企业安全主体责任。

今年暑期以来，分局组织民警走访摸排行经辖区高速的客、货运企业40余家，组织企业对驾驶员进行安全教育学习培训14次，约谈客、货运企业20余次，发送联合抄告11份。

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