文/《四川党的建设》全媒体记者 冯雅可 制图/何玉
在遂宁的街头巷尾、田间院落，
一项充满温度的变革正在悄然发生——
他们将治理的网格划到更小、更贴近你我。
于是，
老小区的楼道亮了，
邻里的笑容多了；
乡村的小路上，
总有人及时为你伸出援手。
从过去管理困难的老旧小区，
到如今井然有序的温馨家园；
从村干部忙不过来的广阔乡间，
到网格员几分钟就能上门走访的村落，
原来，
温暖就藏在那些离我们最近的微小单元里。
一起来看，
小区的党员们
说了啥、干了啥？
楼下路灯坏了，谁来修？独居老人突发疾病，谁能第一时间赶到？物业和业主闹矛盾，谁来说句公道话？这些看似琐碎的“小事”，却是影响城乡社区居民幸福感的“大事”。在遂宁，一场以“划小治理单元”为突破口的改革探索，正悄然破解这些难题，打通服务群众的“最后一米”。
困局：“老办法”管不了“新烦忧”
“社区31个小区，大部分是老旧小区，物业费收不上来、环境脏乱差，我们社区就几个人，真是有心无力。”船山区和平西路社区干部罗秋菊的感慨，曾是许多基层工作者共同的无奈。
城市社区规模普遍大，服务易“大水漫灌”，物业纠纷频发；农村治理半径较长，政策宣传与应急响应难以及时……“老办法”渐渐管不了群众的“新烦忧”。
2024年10月，遂宁市委组织部深入调研后决心破局：必须来一次体系性重塑，把治理的“毛细血管”真正疏通。随即，遂宁在船山区永兴镇、育才路街道和安居区安居镇、柔刚街道“两镇两街道”先行试点，核心思路就一条：把治理单元划小、划精准。
今年4月8日，遂宁市委书记严卫东在全市党建引领基层治理协调机制第一次全体会议上强调，要加快推进划小治理单元改革，切实打通基层治理“最后一米”，让改革成果惠及每一位市民。“这是一项打基础、管长远，真正务实管用的工作。”4月15日，遂宁市委常委、组织部部长宋良勇在全市党建引领划小治理单元改革工作推进会上说，“只要把这个架构搭起来，今后各部门的工作都能协同推进、落地生根。”
遂宁市船山区圣平家园小区欢度重阳节。
破题：下好治理单元“四步棋”
改革的第一步，是重新“丈量”治理的土地。城市按“小区为主、联动周边，规模适度、不重不漏”原则划分网格；农村按“步行一刻钟、应急五分钟”的半径设置微网格。船山区育才路街道的干部们，走遍69个小区、16个散居楼栋和70个小微院落，最终划出70个综合网格，平均服务户数下降44%。安居镇高滩坝村依据“一沟一湾一坝”的地形特征，划分142个微网格，平均服务人数19户42人。
网格划好了，谁来当“带头人”？遂宁把目光投向了居住在网格里的“身边能人”——退休或退出领导岗位的党员干部，他们经验丰富、威信高、资源广，对小区有感情、对问题最清楚。试点街道中，超过30%的网格党组织书记来自这个群体。船山区农办原主任鞠海军担任翰林名苑网格党总支书记后，一周内就解决了困扰居民6年的“宠物随地便溺”问题；市住建局退休干部罗国富担任船山区育才路街道市政家园网格党支部书记后，带领支委一班人着手整治环境、新建停车场，在2024年底给每户居民分红2800元。
关键一招，是推动网格党组织书记和业委会主任“一肩挑”，并建立“下沉鉴定”机制：今后干部提拔、党员评议、职称评定，都要征求网格党组织的意见，且权重不低于40%。今年以来，大英县盐井街道已有2813名党员主动亮明身份，将党员作用发挥从“八小时内”延伸至“八小时外”。“这让我们党组织真正喊得动人、办得成事了。”大英县盐井街道党工委书记熊雄雄感慨道。
最后一步棋是精打细算，不搞财政“大水漫灌”。城市里体制外的网格党组织书记每月补贴300元，农村微网格员每月补贴50元至150元，主要通过社区收益、整合农村各类临时、辅助岗位资金实现。“网格党组织书记和微网格员都优先选聘领取财政报酬人员，不需要财政再单独拿钱。把有限的资金用在构建体系和预防问题上，远比事后补救划算。”遂宁市委组织部相关负责人算了一笔“治理账”。
法治宣传送到“家门口”。
蝶变：城乡社区焕发新活力
细微之处的改变，积累起实实在在的获得感。
“终于甩掉了‘最差小区’的帽子，大家住得更舒心了！”安居区柔刚街道水岸华府小区居民张程难掩喜悦。因物业弃管、偷盗多发，水岸华府小区曾被戏称为“全市最差小区”，如今，通过建立“党支部决策、业委会监管、物业公司落实”机制，小区投诉率、盗窃率降至零，满意度达98%。
越来越多城市小区实现服务与治理“双提升”。河东新区金域央墅小区党支部组建了涵盖水电维修、医疗救护等七类党员的“应急人才库”，打造“红色物业”平台。居民手机一点，就能找到党员志愿者帮忙。物业费预存率从过去的20%跃升至近70%，12345热线投诉量从去年全年的26起，降到了今年仅1起。
在农村，微网格员成为乡亲们信赖的“哨兵”和“贴心人”。高滩坝村微网格员黄亮，一天傍晚发现独居的舒婆婆家没亮灯，敲门也没人应。他心里一紧，立刻四处寻找，最终在远处山坡上找到了摔伤的老人，并火速送医。“这支队伍真是应急处突最靠前、信息收集最及时、政策宣传最贴心。”安居镇党委书记任然评价道。
从“九龙治水”到“一竿子到底”，从“被动响应”到“主动服务”，如今在遂宁，政策宣传、民生服务、治安维稳、应急处突，都在“划小治理单元”这一个个小网格上协同推进、落地生根，守护着千家万户的幸福。
党建引领小区旧貌换新颜。
供图 / 遂宁市委组织部 策划/李秋怡 舒小铃 黄薇
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