川报观察记者 陈碧红 文/图
今年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，这部法律自2020年1月1日起施行。这部被视为进一步推动对外开放、为外商投资保驾护航的重要法律，究竟有什么新的内容？为外商投资带来怎样的便利？成都又能从中寻求到哪些新的机遇？
在4月12日举行的“2019成都市外资项目集中签约仪式”现场，商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明，进行了深刻解读。
白明
记者：《外商投资法》和过去的“外资三法”有什么不同？
白明：一个月前，《外商投资法》颁布实施。与过去的“外资三法”相比，新版《外商投资法》确实有了很大的变化。
最大一个看点是采用了负面清单+准前国民待遇的管理模式，通过推出负面清单，外商一看一目了然哪些是禁止投资的，哪些是限制投资的，其余剩下的领域只要符合我们国内的法律法规，就可以大胆的进行投资，这就体现了一视同仁。这种做法实际上就从一个侧面说明，我们的外资立法并不是自拉自唱，而是与国际的通行做法接轨，充分体现出中国在全球化中的定位。
在未来的经济全球化中，中国不仅是旁观者跟随者，而且也要成为主要的参与者和引领者，所以面对国际投资方面的立法，一定要充分体现出国际化法制化这种特征。
记者：《外商投资法》作为全国性的法律条款，四川成都有哪些机遇？
白明：由于国内城市各地发展侧重点和实际情况有所不同，因此《外商投资法》明确，在相关政策方面，各地可以根据自身的发展需要进行政策适度微调，比如说吸引外资的政策等。
这几年四川成都对外开放的大门越打越开，不仅建立了自贸试验区，成都也有很多的世界500企业入驻，同时成都又是“一带一路”的重要节点长江经济带上游城市，以及四川天府新区的重要承载地，因此未来成都在对外开放中起到的作用会更大。基于以上种种，成都可以把多重要素整合起来，那么通过整合，可以给外商带来更好的投资或者机会。
在这一过程中，要把机会机遇变成商业利益，在很大程度上就需要政策体制的配套。相对来说，我认为新版的外资法能够让投资者在成都这个地方发掘出更多的商业机会，而且这种商业机会是既看得见又摸得着而且还能够赚得到。具体来说，就是要把贸易投资便利化与物流便利化结合起来，同时要与长江经济带发展以及成都自身产业发展特点等结合起来。
应该看到的是，与沿海城市相比，目前沿海地区劳动力资源已经很稀缺了，但是四川特别包括成都在内，劳动力的密集度正在赶超沿海地区。所以有些产业在沿海地区的发展可能不适宜，但是在成都还有很大的发展空间。其次，成都相关产业的科技含量比较高，可以充分发挥优势与一些外商特别是在高科技领域的外商进行合作，利用好“门当户对”的这种便利。
记者：要吸引更多外资，成都营商环境提升的突破口在哪里？
白明：在去年全球营商环境排名中，中国从2017的第78位跃升到第46位，在十个评比指标中，有七个指标是提升的。但这些指标中，更多的是从北京、上海等城市调查得出来的数据。未来，成都应当对准这十个指标去梳理哪些是我们的强项，哪些是一时半会儿难以彻底改变的，不仅要与国家对标，而且要与沿海地区对标，通过对比，进一步发挥成都的强项，把强项变成竞争力。
其次，成都要更加聚集在营商环境的软环境方面，包括城市的管理水平、给企业提供的服务、法律法治化水平以及公共服务的透明度等。
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