会议现场

刘慕秋 川报观察记者 郭静雯

2月12日，资阳市召开新春开年后全市第一次大会。

会议聚焦“全面落地落实年”主题，释放狠抓落实的强烈信号。会上，资阳市委书记陈吉明部署了7件事，涉及抓落实的制度机制、开展对标行动、对干部的正向激励和反向约束、整治形式主义和官僚主义等作风方面内容。

为什么当前这7件事这么重要，一开年就要集中部署？

市委书记陈吉明说，主要有3个方面的考虑：第一，当前的资阳正处于蓄势待发的关键期，立足新形势新任务，必须乘势奋进，努力开创更好的局面、实现更大的发展；第二，把省委的关怀、市委的部署、群众的期盼变为现实，把发展抓上去，关键是抓落实；第三，落实的核心是作风问题，作风转变了，思想转变了，理念转变了，方法转变了，干部队伍责任感和紧迫感、自觉性和坚定性就增强了，各方面工作自然就能有力有效推进。

一、每一项工作在每一个阶段都要有新变化、新进展

抓落实成为开年部署的头一件事。

会上要求，今年市委部署的重点工作，每一项工作在每一个阶段都要有新变化、新进展，包括经济增长要实现7.8%，273个市级重点项目要达到时间进度、形象进度要求，成资同城化、高新区、临空经济区等方面确定的预期目标要圆满实现，招商引资、产业培育、城乡建设、生态环境、民生改善、社会治理等方面要取得明显成效。

机制上，要制定《关于2019年“全面落地落实年”的实施意见》，明确要建立责任分工清单、重点工作调度、重大项目拉练、结果反馈报告等机制，让每项工作都有人抓、有机制保障、有压力传递。

要继续深化细化督查、考核，真正比出差距、比出干劲，形成比学赶超的浓厚氛围，不能干多干少一个样。方法上，要坚持“清单制+责任制”工作法，对各项工作任务逐一制定“施工图”“路线图”“时间表”，实行挂图作战、动态跟踪、销账管理，同时按照属地管理、行业管理的要求，具体抓好本地本部门的督促检查工作。

二、到各地学习先进经验做法，只要对资阳发展有用

会上要求，要结合开展“新时代新担当新作为——加快推进成资同城化”大讨论活动，认真思考本地本部门如何转化运用调研成果，如何全面对标学习成都理念、标准、作风、效率。同时，还要主动到省外发达地区和省内其他市（州）去学习先进经验、先进做法，只要觉得对资阳发展有用，可以直接运用的就直接运用，不能直接运用的就结合实际修改完善，真正达到取长补短、学以致用的目的。

三、在干部正向激励上拿出更多有温度、有力度的“干货”

要用好正向激励，能最大限度地激发干事动力、挖掘干事潜能。去年，资阳在全省率先出台激励干部担当作为干事创业22条政策措施，隆重表扬新时代新担当新作为先进典型，提拔重用一批担当作为的干部，有效激发了干部干事创业热情。下一步，还要继续在激励干部担当作为上下功夫，进一步完善相关配套措施，在干部正向激励上拿出更多有温度、有力度的“干货”，力争走在全省前列。

四、抓紧出台容错纠错的具体标准和办法

容错纠错是保护干部干事创业积极性的有效机制，要坚持“三个区分开来”，学习借鉴先进地区经验做法，抓紧出台容错纠错的具体标准和办法，进一步明确容错情形和政策界限，健全规范容错程序，特别是严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的及时予以澄清说明，切实为干部干事创业保驾护航。

五、对损害营商环境的行为逐一定性和明确处理办法

营商环境建设事关资阳的长远发展，必须高度重视。有的地方出台了损害营商环境的具体行为和处理办法，很有借鉴意义。要注重抓关键、抓重点，聚焦招商引资、行政审批、项目推进等重点领域，梳理形成工作作风、服务效率、运行机制、廉洁从政等方面的正面负面清单，对损害营商环境的行为要逐一定性和明确处理办法，一经发现犯了哪一条，就按规定进行处理，决不姑息。

六、对不担当、不作为的干部要抓出典型、形成震慑

对不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为和不用弃用权力失职行为，要进一步细化完善处理办法，对不作为、乱作为、慢作为、假作为的界定要更加具体，针对不同情况要细化不同的处理办法，今年在这方面要抓出典型、形成震慑。

七、拿出精简文件、会议的硬指标，制定个“硬任务”

抓落实必须坚决杜绝形式主义、官僚主义。目前，全省上下正集中整治形式主义、官僚主义，我市在全省率先出台了集中整治形式主义、官僚主义的十条措施，目的就是通过切实有效的举措，进一步规范对基层的各类检查，进一步精简文件和各类会议，让基层干部明显感到检查督查少了、痕迹主义消失了，明显感到文件会议的数量少了、质量高了，真正把干部从“文山会海”、检查考核中解脱出来，让基层把更多时间用在抓工作落实上。要拿出精简文件、会议的硬指标，研究制定个“硬任务”，大家遵照执行。

陈吉明强调，新的一年要有新气象、新面貌。大家要按照“讲政治、抓落实、求突破、提士气”的要求，聚焦“全面落地落实年”主题，把所有心思和精力都集中到狠抓工作落实上来，都集中到建设成渝门户枢纽、临空新兴城市上来，展现新时代新担当新作为。

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