川观新闻记者 卢薇
近日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局发布《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》（下称《通知》）。
事实上，该政策在此前已有“预告”。根据1月9日召开的国务院常务会议部署，围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。
此次《通知》发布意味着政策“靴子”落地，并明确其适用对象为，投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业（包括但不限于由支持小微企业融资协调工作机制推荐或由工业和信息化部共享的优质中小微民营企业）固定资产贷款，中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金。
“政策核心是通过财政补贴直接降低特定领域企业的融资成本，因此适用的对象和领域划定都体现出很强的精准性。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼评价道，“对象精准，即明确限定为中小微民营企业，将中型企业纳入；领域精准，即聚焦于对国家产业链安全与现代化至关重要的先进制造业和生产性服务业。”
贴息方案为每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限5000万元。
“在投向上，政策围绕制造业核心产业链、生产性服务业以及基础民生和新兴领域展开，既覆盖新能源汽车、工业母机、医药装备、工业软件、工业机器人等关键制造环节，也兼顾科技服务、物流服务、信息服务等生产性服务业，以及农业和人工智能等领域，体现出稳链条、强制造、顾民生、育新动能的整体取向。”西南财经大学教授蔡栋梁介绍。
“以单户最高贷款规模来测算，两年可节省约150万元利息支出。”蔡栋梁说，更重要的是，贴息资金主要投向设备更新和工艺升级等直接形成产能的环节，有助于提升产业链上下游之间的匹配效率与运行稳定性。
《通知》还明确，经办银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等21家全国性银行，以及金融监管评级3A及以上的城市商业银行、省级农村商业银行、省会城市农村商业银行、外资银行。
“中央财政承担贴息成本，全国性银行与地方性银行共同参与，信贷资源更容易向实体经济和产业链薄弱环节倾斜。对县域和基层市场而言，地方性银行的广泛参与可以改善中小微企业长期存在的融资可得性问题，也增强了经济运行的韧性。”蔡栋梁表示。
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